中國(guó)消費(fèi)者報(bào):生命全在呼吸之間

因?yàn)槿找鎳?yán)峻的水、食物和空氣污染形勢(shì)，馬云曾戲言每個(gè)家庭都可能被肝癌、胃癌和肺癌三大癌癥困擾。人大代表鐘南山的發(fā)言則更加直白：“健康首先與吃、喝及空氣有關(guān)，如果這三樣不好，再提什么樣的發(fā)展都沒(méi)有用。”水、食物和空氣三者中，恐怕任何人都無(wú)法回避的就是空氣了。

生命全在一呼一吸之間。我們?cè)诟咚侔l(fā)展的同時(shí)沒(méi)有理由連生存都置之不顧了?？梢赃@么說(shuō)，當(dāng)肺癌成為人們健康危機(jī)時(shí)，其防控工作就不單單是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé)，而是需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量共同參與治理，尤其是空氣污染治理，而這其中政府的主導(dǎo)作用最為關(guān)鍵。許多人會(huì)背誦的《沁園春·霾》：“華北風(fēng)光，千里霧霾，萬(wàn)里塵飄……空氣如此糟糕，引無(wú)數(shù)美女戴口罩”揭示的是空氣污染對(duì)健康威脅日趨嚴(yán)重的事實(shí)?！?012中國(guó)腫瘤登記年報(bào)》顯示，全國(guó)每年腫瘤發(fā)病率為286/10萬(wàn)，死亡率為181/10萬(wàn)，全國(guó)每年新發(fā)腫瘤病例312萬(wàn)，全國(guó)每分鐘有6人被診斷為癌癥，在癌癥的死因排名中，肺癌是第一名。

環(huán)顧目前空氣質(zhì)量良好的發(fā)達(dá)國(guó)家，也經(jīng)歷過(guò)嚴(yán)重的空氣污染和艱難的治理探索之路。最早進(jìn)行工業(yè)革命后的英國(guó)，當(dāng)年倫敦的煙囪密布，晝夜不停燃燒煤炭，帶來(lái)海量的粉塵和有毒氣體，使得一年中有1/4的日子大霧籠罩，從而被稱為“霧都”。1952年12月，大量一氧化碳、二氧化硫和粉塵蓄積在大霧中，導(dǎo)致兩個(gè)月內(nèi)1.2萬(wàn)人死于呼吸系統(tǒng)疾病，很多人患上了支氣管炎、冠心病、肺結(jié)核乃至癌癥。美國(guó)曾因工業(yè)排放、汽車尾氣等造成嚴(yán)重的大氣污染，臭氧濃度很高，由污染物質(zhì)光解產(chǎn)生的光化學(xué)煙霧問(wèn)題突出，1952年和1955年兩次釀成短短數(shù)日內(nèi)幾百位老人死亡的慘劇。日本在工業(yè)化前期也飽受污染之苦，“世界八大環(huán)境公害”事件中有4件發(fā)生在上世紀(jì)五六十年代的日本。

梳理下來(lái)，這些國(guó)家治理出藍(lán)天白云的經(jīng)驗(yàn)不外乎以下幾個(gè)方面：減少煤炭用量、治理汽車尾氣，倡導(dǎo)汽車使用天然氣，加強(qiáng)綠化同時(shí)改變能源結(jié)構(gòu)、加大清潔能源的利用，大力推動(dòng)公共交通和綠色交通。英國(guó)政府曾大規(guī)模改造居民傳統(tǒng)爐灶，將燒煤大戶發(fā)電廠和重工業(yè)遷往郊區(qū)，又頒布法令要求工廠按更高標(biāo)準(zhǔn)建立煙囪。20世紀(jì)80年代政府要求所有新車必須加裝催化劑以減少氮氧化合物排放。在倫敦，電動(dòng)汽車買主享受高額返利，并免交碳排放稅甚至免費(fèi)停車，政府還大力提倡自行車交通，大力建設(shè)自行車高速公路。

國(guó)外加強(qiáng)綠化和信息公開(kāi)化與監(jiān)督的舉措令人印象深刻。在人口稠密的倫敦，人均綠化面積高達(dá)24平方米，城市外圍建有的大型環(huán)形綠化帶，面積是城市面積3倍。上個(gè)世紀(jì)80年代起日本規(guī)定新建大樓必須有綠地和樓頂綠化，不但要綠化面積，還追求綠化體積。美國(guó)打破州的界限進(jìn)行統(tǒng)一管理，借助排污許可、信息公開(kāi)與公眾參與等方式促進(jìn)減排，終于在80年代降低了洛杉磯的臭氧濃度，實(shí)時(shí)公開(kāi)也成為美國(guó)90年代對(duì)PM2.5的管理重點(diǎn)。最有趣的要數(shù)菲律賓，菲律賓政府一方面在社會(huì)上廣泛宣傳汽車尾氣對(duì)健康的威脅，另一方面開(kāi)通短信平臺(tái)，號(hào)召通過(guò)手機(jī)短信檢舉排放超標(biāo)的車輛。一旦被5人以上舉報(bào)，交管部門將對(duì)其檢測(cè)并限期整改，政府還斥資配置天然氣加氣站，對(duì)天然氣汽車在稅收和貸款方面給予優(yōu)惠。

可以說(shuō)，方法不一殊途同歸，同呼吸共命運(yùn)成為這些國(guó)家上下的共識(shí)和勇于治理的前提，希望這樣的共識(shí)也能在我國(guó)形成，并化為政府與大家對(duì)空氣質(zhì)量治理的決心和勇氣。果能如此，享受藍(lán)天白云和讓人暢快呼吸到潔凈空氣的日子就能早一天來(lái)臨。