中國(guó)消費(fèi)者報(bào)：捂盤(pán)賭漲價(jià)考驗(yàn)調(diào)控智慧

如果開(kāi)發(fā)商拖延工期、推遲開(kāi)盤(pán)，相關(guān)部門(mén)就應(yīng)及時(shí)介入調(diào)查，只要查證屬實(shí)，就啟動(dòng)問(wèn)責(zé)處罰程序，從經(jīng)濟(jì)上讓捂盤(pán)開(kāi)發(fā)商得不償失

最近，部分一線城市又見(jiàn)捂盤(pán)惜售現(xiàn)象。一些開(kāi)發(fā)商明知報(bào)價(jià)難獲政府認(rèn)可仍舊報(bào)高價(jià)，以拿不到預(yù)售證為借口拖延開(kāi)盤(pán)，更有甚者故意拖延工期推遲開(kāi)盤(pán)時(shí)間。(據(jù)6月17日新華社報(bào)道)

新“國(guó)五條”明確規(guī)定，增加普通商品住房及用地供應(yīng)。2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于過(guò)去5年平均實(shí)際供應(yīng)量。增加土地供應(yīng)本是為了加大商品房供應(yīng)，然而，一些開(kāi)發(fā)商故意報(bào)高價(jià)，以拿不到預(yù)售證為借口拖延開(kāi)盤(pán)，甚至故意拖延工期推遲開(kāi)盤(pán)，造成短期市場(chǎng)供應(yīng)緊張，以期賣(mài)出更高房?jī)r(jià)，獲取更多利潤(rùn)。

房?jī)r(jià)如今已是高處不勝寒，中央出臺(tái)了一系列房?jī)r(jià)調(diào)控政策，開(kāi)發(fā)商卻重復(fù)使用捂盤(pán)惜售伎倆，逼著樓市繼續(xù)漲價(jià)。如是“饑餓營(yíng)銷(xiāo)”策略傳遞出的警示信號(hào)令人擔(dān)憂，也在考量著政府調(diào)控樓市的智慧與執(zhí)行力。

中央一直都在打擊開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2006年，《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》明確指出，對(duì)捂盤(pán)惜售、囤積房源、惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià)的房地產(chǎn)企業(yè)，要加大整治查處力度，情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰，直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2007年，原建設(shè)部等八部委聯(lián)合在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。囤房惜售、哄抬房?jī)r(jià)等行為都被列入整治行動(dòng)的重點(diǎn)打擊對(duì)象。國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》提出，已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開(kāi)全部房源明碼標(biāo)價(jià)銷(xiāo)售。部分開(kāi)發(fā)商故意不拿預(yù)售證推遲開(kāi)盤(pán)，既是對(duì)抗樓市調(diào)控政策，也是在鉆政策的空子。

為了打擊捂盤(pán)惜售，地方也在行動(dòng)。但是，由于對(duì)開(kāi)發(fā)商的捂盤(pán)行為缺乏明確的處罰細(xì)則，再加上不少地方沿襲房地產(chǎn)財(cái)政思維慣性，打擊違規(guī)開(kāi)發(fā)商不愿意動(dòng)真格，導(dǎo)致地方政府對(duì)捂盤(pán)的打擊“雷聲大，雨點(diǎn)小”，問(wèn)責(zé)板子高舉起輕放下，一道又一道的捂盤(pán)禁令被證實(shí)是一紙空文。比如，南京市出臺(tái)規(guī)定對(duì)開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)確定最高1萬(wàn)元的罰款標(biāo)準(zhǔn)，就引發(fā)了輿論炮轟。對(duì)此，有論者尖銳指出“罰款1萬(wàn)是捂盤(pán)動(dòng)員令”。這樣的指責(zé)或許有失苛刻。但是罰款標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低顯然難以遏制開(kāi)發(fā)商的捂盤(pán)沖動(dòng)。最后的結(jié)果可能是一地雞毛。

在筆者看來(lái)，要遏制開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)惜售、豪賭房?jī)r(jià)，住建部等部委要根據(jù)新情況、新問(wèn)題，及時(shí)完善調(diào)控政策。比如，明確規(guī)定具備預(yù)售條件的樓盤(pán)必須申請(qǐng)預(yù)售證，已經(jīng)領(lǐng)取預(yù)售證的樓盤(pán)必須在規(guī)定期限內(nèi)開(kāi)盤(pán)，并且是一次性開(kāi)盤(pán)，并配套制定明確而嚴(yán)厲的處罰細(xì)則。如果開(kāi)發(fā)商拖延工期、推遲開(kāi)盤(pán)，相關(guān)部門(mén)就要及時(shí)介入調(diào)查，只要查證屬實(shí)，就啟動(dòng)問(wèn)責(zé)處罰程序，從經(jīng)濟(jì)上讓捂盤(pán)開(kāi)發(fā)商得不償失。如此，方能使開(kāi)發(fā)商放棄暴利心態(tài)，用正常手段運(yùn)作房產(chǎn)市場(chǎng)，讓消費(fèi)者走出無(wú)休止?jié)q價(jià)預(yù)期的恐慌陰影，回歸購(gòu)房理性。