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商家“最終解釋權(quán)”屬霸王條款

2013年09月22日 10:04????信息來源:http://www.ccn.com.cn/news/xiaofeipinglun/2013/0922/510098.html

中秋小長假期間,折扣券、禮品卡、VIP會(huì)員卡滿天飛。在大大小小的優(yōu)惠促銷活動(dòng)中,“最終解釋權(quán)”一詞常常映入消費(fèi)者眼簾。發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí),商家一旦亮出“最終解釋權(quán)”這道護(hù)身符,往往就能“化險(xiǎn)為夷”。

其實(shí),國家工商行政管理總局頒布的《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》早就明確規(guī)定,經(jīng)營者不得以“最終解釋權(quán)”為借口,侵害消費(fèi)者的權(quán)利。那么,面對(duì)“霸王解釋”,消費(fèi)者應(yīng)如何維權(quán)?

“霸王解釋”成商家擋箭牌

長沙的徐女士最近吃了一個(gè)“啞巴虧”。徐女士和朋友一起在長沙某家大型連鎖餐廳聚會(huì)。服務(wù)員告訴徐女士,充值1000元即可辦理餐廳VIP貴賓卡,“可以打八五折”。在服務(wù)員的勸說下,徐女士充錢辦了這張“聽上去很劃算”的會(huì)員卡。

日前,徐女士再次來到這家餐廳吃飯,一共消費(fèi)200多元。按照八五折的優(yōu)惠,可以折扣數(shù)十元,但結(jié)賬時(shí)卻僅便宜了幾塊錢。“服務(wù)員說不是所有菜品都打折,只有牛肉和鯰魚兩種可打折。”

徐女士告訴記者,這家餐廳的菜品有幾十種,僅兩種菜品可以享受八五折優(yōu)惠,這一點(diǎn),服務(wù)員在勸說辦卡及點(diǎn)單時(shí),都沒有向她說明。徐女士質(zhì)疑時(shí),餐廳方面告訴她,對(duì)于打折菜品的限定,他們有“最終解釋權(quán)”。這讓徐女士有被欺騙的感覺。

在VIP貴賓卡的背面,記者看到了多項(xiàng)說明條款,但并未見“打折規(guī)則”說明。最后一項(xiàng)條款赫然寫著:“本店保留對(duì)此卡的最終解釋權(quán)。”

不合法為何泛濫成災(zāi)?

徐女士的遭遇并非個(gè)案。近幾年來,關(guān)于“最終解釋權(quán)”引發(fā)的糾紛屢見報(bào)端,涉及餐飲、美容、百貨購物、旅游等多個(gè)領(lǐng)域,有些甚至鬧上法庭。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這類案例多出現(xiàn)于會(huì)員卡、優(yōu)惠券、VIP折扣這些“聽上去很劃算”的促銷手段中。在名目繁多的說明條款里,不少商家都會(huì)利用“最終解釋權(quán)”打埋伏。一旦交易發(fā)生糾紛,商家就亮出“護(hù)身法寶”,消費(fèi)者多半忍氣吞聲,自認(rèn)倒霉。

“最終解釋權(quán)”如此受商家青睞,它究竟是否名正言順呢?湖南省消費(fèi)者委員會(huì)工作人員余知都告訴記者,“最終解釋權(quán)”這一條款,相關(guān)法律法規(guī)有明確解釋說明,屬于格式條款,也就是典型的“霸王條款”。“隱含的意思就是商家說了算。這不利于維護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益,既不合法也不合規(guī)。”

記者查閱發(fā)現(xiàn),近幾年,全國各省、市工商部門陸續(xù)下發(fā)規(guī)定、通知,告知商家“最終解釋權(quán)”的說法不合規(guī)。既然國家已明確“最終解釋權(quán)”不合法,商家為何還明目張膽使用,甚至讓其泛濫成災(zāi)?業(yè)內(nèi)人士指出,信息不對(duì)稱是“最終解釋權(quán)”這類霸王條款產(chǎn)生的主要原因。一些經(jīng)營者單方面制定合同、條款時(shí)會(huì)從利己的角度出發(fā),合同、條款本身就不公平。同時(shí),由于合同條款名目繁多,消費(fèi)者很少要求商家一一解釋說明,因此留下了可操作空間。

余知都說,“最終解釋權(quán)”所解釋的那些令消費(fèi)者無奈或者氣憤的霸王條款,大多數(shù)情況下商家不會(huì)主動(dòng)說明。“這里面有的情況屬于誤導(dǎo),不存在主觀欺詐。有的情況是故意欺騙,性質(zhì)比較惡劣。”

維權(quán)從何入手?監(jiān)管從哪開始?

很多消費(fèi)者都遭遇過“最終解釋權(quán)”的糾紛,他們中的多數(shù)人像徐女士一樣最終不得已吃了“啞巴虧”。

長沙市工商局12315指揮中心副主任袁俊告訴記者,盡管媒體屢屢曝光“最終解釋權(quán)”糾紛,網(wǎng)絡(luò)上也常有消費(fèi)者“吐槽”,但近年來接到的相關(guān)正式投訴卻并不多。

“一方面,不少消費(fèi)者、包括商家都對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不了解,大部分消費(fèi)者維權(quán)的知識(shí)能力欠缺,并不知道‘最終解釋權(quán)’是不合法的,另一方面,很多消費(fèi)者雖然吃了虧,但是嫌麻煩所以就不投訴了。”袁俊說。

事實(shí)上,許多消費(fèi)者不知道的是:關(guān)于“最終解釋權(quán)”的投訴,消費(fèi)者找回公道的幾率很大。“這屬于我們平時(shí)說的霸王條款。所以一般碰到這種糾紛,工商部門都會(huì)按照有利于消費(fèi)者的方向進(jìn)行調(diào)解。”

袁俊舉例,比如在酒店消費(fèi),對(duì)打折額度的范圍,如果商家沒有做出“酒水、海鮮不參與打折”這樣的明確說明,那么遇到此類糾紛,工商部門就會(huì)按照“全部打折”來處理。

維權(quán)應(yīng)該從何入手?余知都、袁俊等人建議,在遭遇“最終解釋權(quán)”糾紛時(shí),消費(fèi)者首先應(yīng)該和商家主動(dòng)溝通,“有的商家是由于缺少經(jīng)驗(yàn)和法律意識(shí)導(dǎo)致的,不屬于欺詐”。在溝通無果、且明確損害消費(fèi)者利益的情況下,可撥打“12315”消費(fèi)者投訴熱線向工商部門投訴,“如果商家了解情況仍不改正,則涉嫌欺詐,將嚴(yán)肅處理”。

面對(duì)泛濫的“最終解釋權(quán)”,監(jiān)管又該從哪開始?業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,一方面,應(yīng)該加大對(duì)于商家法律意識(shí)的普及,讓商家清楚了解到“最終解釋權(quán)”是不合法的;另一方面,也應(yīng)加大此類違法成本。

“對(duì)‘最終解釋權(quán)’,有相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行了明確說明,認(rèn)為其不合法,但卻沒有明確的懲處措施。亟須增加相關(guān)的條文規(guī)定,指出如果商家有這種行為,該怎么懲處。一旦有了明確的強(qiáng)制性懲處措施,就會(huì)增加商家的違法成本,有利于規(guī)范其行為。”袁俊說。