誰污染誰治理還是誰呼吸誰買單?

針對有人提出的“民眾要為呼吸新鮮空氣買單”的觀點，國家發(fā)改委能源與研究所能源系統(tǒng)分析和市場分析研究中心主任姜克雋表示：“我非常贊成這個觀點。直接漲價要好過不知情的財政撥款。直截了當在成本中增加環(huán)境污染治理費用，比如提高能源價格。目前爭議較多的環(huán)境稅盡管對企業(yè)征收，但實際上它仍然是消費稅，企業(yè)仍會將此轉嫁到商品價格中，實際上還是消費者自己買單。”

諾貝爾經濟學獎得主、美國經濟學家斯蒂格利茨曾經預言：21世紀對世界影響最大的兩件事，一是美國的高科技產業(yè)，二是中國的城鎮(zhèn)化。確實，如果非要用一個詞來高度概括當下中國翻天覆地的變化，也許就是“城鎮(zhèn)化”——之前更多是“土地的城鎮(zhèn)化”，現在則在追求“人的城鎮(zhèn)化”。

在“土地的城鎮(zhèn)化”過程中，我們的環(huán)境經歷著前所未有的破壞。 早在2006年，首任國家環(huán)保局局長曲格平就曾說過：改革開放以來的25年間，環(huán)保計劃中定下的指標從未完全完成過。如今，又是7年過去了，從未完全完成過的環(huán)保計劃又完成了多少呢?對此，沒有任何機構和個人真正承擔過責任，沒有一頂烏紗帽因為環(huán)保計劃未完成而掉落;相反，犧牲環(huán)境換取發(fā)展從來就是一種常態(tài)，不但官員無須為環(huán)保執(zhí)法失敗承擔責任，就連違法排污和不執(zhí)行環(huán)保法規(guī)的企業(yè)，也無須為破壞環(huán)境承擔成本。大多數企業(yè)，包括國有大型企業(yè)在內，沒有養(yǎng)成保護環(huán)境的習慣，卻一直保持著破壞環(huán)境的慣性。

但是，大自然的法則告訴我們，污染環(huán)境必須有人承擔后果。官員不承擔，企業(yè)不承擔，誰來承擔?當然是并且只能是生于斯長于斯的居民。逃離污染源幾乎是一件無法完成的事情，諸如大面積的空氣污染，除了假模假式地戴上口罩，所有人都逃無可逃。對此，從未有人提出過要給予補償，哪怕是對那些“癌癥村”的村民;但是，現在卻有人告訴我們：你必須為呼吸新鮮空氣買單!

毋庸諱言，我們走的是一條“先污染后治理”的道路，可是治理責任的主體卻從未明確。按照市場經濟的道理，只能是并且必須是“誰污染誰治理”?？墒?，污染環(huán)境換來的大把鈔票已經裝進了商人的腰包，他們不會事后吐出來;同樣，污染環(huán)境換來的大筆財政也沒給污染治理留下專門資金——因此，雖然污染嚴重是因為相關企業(yè)的無良經營和相關政府部門的監(jiān)管失職，但是“誰污染誰治理”已經很難實現，結果就是讓那些污染嚴重的受害者而不是受益者來為之買單!

從公平的角度說，“誰呼吸誰買單”充斥著蠻不講理的話語暴力。人人都會問一句“憑什么”?但是現實的殘酷之處在于，政府為環(huán)境治理所花的每一分錢，其實都來自于納稅人;而且，就算這部分稅收是直接向企業(yè)征收，最后還是會轉嫁給消費者買單。但是，至少還應該有一條底線，那就是不能讓公眾為環(huán)境買單的支出，繼續(xù)成為某些環(huán)境破壞者的暴利。最典型的就是提高資源性產品價格，無論水電煤氣油都是如此——水價上漲進的是自來水公司腰包，油價上漲也是給兩桶油做貢獻……這樣的“誰呼吸誰買單”是公眾絕對不能容忍的。