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要下決心恢復(fù)自行車路權(quán)

2013年09月27日 15:27????信息來源:http://www.ccn.com.cn/news/xiaofeipinglun/2013/0927/511344.html

近來,北京等大城市都在想狠招恢復(fù)藍天白云,交通污染再度成為眾矢之的。各種各樣的傳聞紛至沓來:減少搖號中簽率,實行單雙號限行,征收擁堵費。然而,在眾多治堵的倡議中,卻沒有人提到自行車出行,實在不應(yīng)該,也實在對不住自行車王國的優(yōu)良傳統(tǒng)。

現(xiàn)在提議恢復(fù)自行車路權(quán)具有緊迫性。在綠色出行的大環(huán)境下,都市內(nèi)短距離出行選擇自行車,最環(huán)保、經(jīng)濟和便捷。然而,大部分發(fā)達國家已經(jīng)積重難返,想要恢復(fù)自行車路權(quán)代價非常高。早在半個世紀(jì)前,西方發(fā)達國家伴隨著汽車化,已經(jīng)在法理上取消了自行車路權(quán),所有都市道路都劃成汽車道。道路設(shè)施具有一定的穩(wěn)定性,一旦規(guī)劃建設(shè)完成,重新改造的成本會相當(dāng)高。

相比之下,中國大都市的路權(quán)之爭正處在十字路口。過去30年,北京的道路規(guī)劃是一個車進人退的過程。汽車占用的道路越來越寬,自行車的路越走越窄。但是,法理上北京的自行車仍然有自己的路權(quán),道路規(guī)劃中仍有自行車道。

但事實上,自行車的路權(quán)已經(jīng)名存實亡。多數(shù)自行車道可以隨意被劃為機動車停車區(qū)域,可以隨意被汽車占道。在這個十字路口,再往前走一步,就會步發(fā)達國家后塵;往后退一步,則恢復(fù)自行車路權(quán),使自行車變成最安全、高效、環(huán)保和經(jīng)濟的出行方式。

現(xiàn)在提議恢復(fù)自行車路權(quán),具有可行性。其一,公民的環(huán)保意識、環(huán)保責(zé)任感已經(jīng)比較成熟,自行車出行已成為一種正義選擇。只要公權(quán)力能夠提供合適的環(huán)境和途徑,只要能保證自行車出行的安全性和便捷性,大部分公民還是愿意為北京的環(huán)保作貢獻。

其二,汽車出行的成本快速攀高,自行車出行已成為一種經(jīng)濟的選擇。現(xiàn)在北京搖號中簽率是130∶1,油價、停車費冷酷上升,養(yǎng)車的成本越來越高。大部分人養(yǎng)車是為了出遠門。短距離出行,自行車的成本最合算。

其三,道路越來越堵,自行車出行已成為一種效率的選擇。過去幾年,治堵措施的落實總是趕不上汽車保有量的增加,上班族耗在路上的時間成倍增長。越是堵車,自行車方便快速的優(yōu)點越明顯。

其四,隨著汽車越來越普及,人們的面子觀已經(jīng)發(fā)生變化,自行車出行已成為一種現(xiàn)代思想的選擇。過去,汽車是一種身份地位的象征,自行車是窮人、失敗者的標(biāo)志。現(xiàn)在,汽車日趨普及,象征身份地位的功能下降,而騎自行車作為一種健康、環(huán)保的活動,反而變得時髦起來。

恢復(fù)自行車路權(quán)看起來是一件小事,實際上體現(xiàn)出在解決現(xiàn)代化難題時,政府要考慮舒適性與環(huán)境承受力的平衡,要保護弱勢群體和弱勢出行者的權(quán)益。在涉及環(huán)保等公共權(quán)益問題時,不能隨任市場做主,政府公權(quán)力要通過制度發(fā)揮主導(dǎo)作用。當(dāng)年,自行車王國是落后的象征;如今,自行車王國是現(xiàn)代的旗幟。