一卡通互聯(lián) 公交優(yōu)先的密鑰

10月底，天津、沈陽、福州等18個城市將加入全國城市一卡通互聯(lián)互通平臺，聯(lián)網(wǎng)城市市民可持本地公交IC卡在其他聯(lián)網(wǎng)城市刷卡乘坐公共交通及進行其他消費，并享受當?shù)厮⒖ǖ膬?yōu)惠政策。加上之前加入的17個城市，全國將共有35個城市一卡通實現(xiàn)互聯(lián) (據(jù)9月28日新華社報道)。

狹義的公交優(yōu)先，是指在交通控制管理范疇內(nèi)，采用適當?shù)慕煌ü芾砗偷缆饭こ檀胧?，使城市?nèi)部的客運交通以大容量、快速度的公交系統(tǒng)為主，其他個體交通工具為輔。

廣義的公交優(yōu)先指有利于公共交通優(yōu)先發(fā)展的所有政策和措施。今年5月份，有專家指出，將城市公交優(yōu)先提升為國家城市發(fā)展戰(zhàn)略，推動城市公交優(yōu)先發(fā)展的立法，從城市全盤規(guī)劃的高度來保障公交優(yōu)先的落實。

公交IC卡是上車的通行證，而諸多城市的一卡通互聯(lián)，則是實現(xiàn)城市間公交資源共享的密鑰，也是廣義上公交優(yōu)先的密鑰。據(jù)了解，統(tǒng)一的標準體系和安全密鑰系統(tǒng)是異地公交IC卡互通的前提。目前，按住建部標準進行建設(shè)并申請使用統(tǒng)一密鑰安全體系的城市已有160多個。在城際交流越來越頻繁的今天，城市公共交通的橋梁與紐帶作用越來越明顯，并且，城市公交狀況也成為體現(xiàn)城市吸引力的重要指標之一。

眼下，城市公交優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略并未達到理想狀態(tài)，很多“公交城市”也未實至名歸。北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚認為，當前我國城市交通發(fā)展的主要問題，在于對公交優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略重要性認識不足，公共交通發(fā)展嚴重滯后于城市本身發(fā)展。同時，公共交通市場機制不健全，政府對公交服務(wù)的監(jiān)督管理大多都停留在計劃經(jīng)濟管理模式下，行業(yè)管理職能分散，政府和公交運營主體并未形成明確的契約關(guān)系。

一卡通互聯(lián)，可以倒逼城市公交優(yōu)先戰(zhàn)略的推進。公交優(yōu)先，更要公共責任優(yōu)先，公共服務(wù)至上。一卡通互聯(lián)在進行不懈的量的積累，互聯(lián)就是互惠，直接受益者是市民，并能夠拉動城市旅游業(yè)、促進城市消費。公交優(yōu)先，更廣義上講，是通過優(yōu)先發(fā)展公共交通，實現(xiàn)城市的通暢，來增添城市的幸福指數(shù)與魅力指數(shù)等。一卡通互聯(lián)，搭起城市魅力PK的平臺，如果能由此調(diào)動城市發(fā)展公交的積極性與主動性，則是衍生價值，更是城市發(fā)展質(zhì)的飛躍。