讓跑偏的城市盲道回歸正途

盲道的作用是看還是走?這樣的問題或許會令人感到莫名其妙——盲道的服務對象是盲人，而盲人怎么可能看得到?然而，現(xiàn)實生活中，有些盲道似乎就是專供人欣賞的。

據(jù)《深圳晚報》報道，位于深圳市寶安大道的西鄉(xiāng)客運站門前，在不到300米的盲道上，有7處用黃色油漆像打“補丁”一樣刷出來的盲道。這些用黃色油漆“刷”出的盲道有的是在有凹凸紋路的盲道上刷，有的干脆就在平滑的地面上刷。黃色的盲道看起來確實很奪目，但是，這種在平滑地面刷出來的 “盲道”，除了徒具裝飾意義之外，對盲人出行能有什么幫助呢?這樣的盲道，更像是讓看得見的人“看”的，而不是讓看不見的人走的。

這種令人啼笑皆非的創(chuàng)意背后，是城市盲道難行的現(xiàn)實。數(shù)日之前，《北京晨報(微博)》報道，北京的盲道近1600公里，足夠從北京一直鋪到湖南省會長沙，長度世界第一。北京市內(nèi)，五環(huán)輔路上，甚至高速公路邊，都鋪設有盲道。不過，這么“健全”的盲道卻并未讓盲人出行感覺到便利，有盲人直言不諱地表示，“我們從不走盲道”，更有甚者，不無怨恨地表示，“走盲道就是找死”。

“走盲道就是找死”，這種負氣之語也未必不是現(xiàn)實——順著盲道，不僅可能碰壁撞墻，而且可能迷失在立交橋下，甚至可能直接步入車水馬龍之中，如此身蹈險地，怎能不令人膽戰(zhàn)心驚?漫步城市街頭，盲道隨處可見，同樣隨處可見的是，盲道上白天停滿車輛、晚上擺滿攤位。盲道絕不是城市可有可無的裝飾，而是盲人安全出行的重要保障，但在多數(shù)城市，盲道一路走來都難行。

《殘疾人保障法》明確規(guī)定，盲人享有平等參與社會生活的權利。盲道，正是實現(xiàn)盲人出行權利的載體。因此，《城市道路和建筑無障礙設計規(guī)范》將主路鋪設盲道作為強制性條款。時至今日，這樣的規(guī)定大多能得以有效執(zhí)行，但在不少地方，越來越多的盲道卻并未讓盲人享受到無障礙出行。究其原因，有些盲道本身的鋪設就不合理，很容易與各類公共設施發(fā)生“撞車”，還有一些盲道則根本就是“斷頭路”;除此之外，盲道被占用的現(xiàn)象比比皆是，順著盲道甚至能直接 “走到人家餐桌上”。

鋪設盲道本為鼓勵和方便盲人出行，然而并不合理且障礙重重的盲道，實際上把盲人堵在了家里，由此也使得盲道徒具裝飾意義。之所以出現(xiàn)這樣的尷尬，法律缺位是一個重要原因——鋪設盲道有法可依，如何確保盲道物盡其用卻是法律空白。城市道路鋪設盲道雖然是強制性條款，但盲道應該遵從怎樣的設計、能否發(fā)揮實際作用，卻并沒有相應的規(guī)范，由此才會出現(xiàn)平路刷油漆這樣令人咋舌的“創(chuàng)意”。更為重要的是，針對難堪其用的盲道，缺少有力的監(jiān)督者和糾偏者。作為盲人的“娘家”，殘聯(lián)雖然有巡視權，但并沒有執(zhí)法權，面對“跑偏”的盲道徒喚奈何。顯而易見，要想扭轉這樣的局面，不僅應科學規(guī)劃盲道的鋪設，更為重要的是，應完善相關法律法規(guī)，從而遏制占用盲道現(xiàn)象的蔓延。

“城市讓生活更美好”，這種觀念已為越來越多的城市所接納，不過，在我們憧憬美好生活的同時，也許首先有必要檢視一下，城市生活是否足夠方便。如果連最基本的方便都不可得，“美好”又該從何說起呢?這種方便，顯然不應該忽略那些身體有殘疾的弱勢群體。從某種程度上說，無障礙設施的健全與否，是城市文明的一個重要標志，由此可以展露出城市的胸襟和誠意。以“中看不中用”的盲道為鑒，相信能給我們的城市建設以更多啟迪。