公租房的政策善意如何才能不跑偏
有關(guān)部門需要的不只是合并一兩個(gè)流程,縮減三五個(gè)工作日,而是必須重新審視保障房的政策設(shè)計(jì),明確自身的角色定位,從完善制度上入手保證政策善意不跑偏
申請(qǐng)公租房,至少需要7個(gè)證件,等待90天。日前,有記者在廣東佛山、東莞等地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),繁瑣耗時(shí)的行政審批流程,令大量公租房的需求者只能望房興嘆 (據(jù)1月2日《新京報(bào)》報(bào)道)。
去年8月公布的一份審計(jì)結(jié)果顯示,多地保障房入住率低,廣東等4個(gè)省共有5萬(wàn)套保障房空置。本該一房難求的保障房緣何遇冷?漫長(zhǎng)而繁瑣的審批手續(xù)就是重要原因之一。需要證件一堆,至少等上3個(gè)月,讓群眾尤其是急需解決住房問(wèn)題的外來(lái)務(wù)工人員,不得不慨嘆“想說(shuō)愛(ài)你不容易”。在租金相差不大的情況下,更多人寧愿選擇手續(xù)更簡(jiǎn)單、隨時(shí)可入住的農(nóng)民自建房。
公租房變成了空租房,這似乎不符合常理。對(duì)于外來(lái)者和低收入者來(lái)說(shuō),他們當(dāng)然需要性價(jià)比更高的公租房,要知道,公租房就是政府給他們提供的帶有政策性關(guān)懷的保障房、福利房。但遺憾的是,在與農(nóng)民自建房的比拼中,公租房毫無(wú)懸念地?cái)∠玛噥?lái),人們寧愿去租治安和環(huán)境沒(méi)有那么好的農(nóng)民自建房,也不愿租住條件看上去更為優(yōu)越的公租房。在自由競(jìng)爭(zhēng)中,市場(chǎng)的選擇總是理性的,顯然,在租房行情上,公租房的價(jià)值比不上農(nóng)民自建房。
公租房嚇跑農(nóng)民工,保障房上演“空城計(jì)”,有悖我們的制度初衷,需要反思和改進(jìn)。對(duì)此,佛山住建局有關(guān)人士也坦言,“三審三公示”的流程有巨大的壓縮空間,比如社區(qū)居委會(huì)與鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)可以合二為一,信息共享,同步公示。的確,在信息化時(shí)代,相關(guān)職能部門完全可以做到聯(lián)網(wǎng)審批,不用農(nóng)民工來(lái)回奔波開(kāi)證明,同時(shí),諸如“30個(gè)工作日入戶調(diào)查,15個(gè)工作日進(jìn)行復(fù)審”,對(duì)于望眼欲穿的申請(qǐng)者來(lái)說(shuō)也太過(guò)漫長(zhǎng),也應(yīng)建立專門的綠色通道,提高效率,縮短周期。
相比形式上的拖沓,“公租房嚇跑農(nóng)民工”背后的權(quán)力傲慢與偏見(jiàn)更值得反省。一方面,一些部門自恃高高在上,把公租房視為對(duì)老百姓的賞賜。因此,在審批程序設(shè)計(jì)上,更多地考慮到自己方便不方便,卻沒(méi)有顧及群眾滿意不滿意,從而設(shè)置了苛刻的門檻和繁瑣的流程。另一方面,“重建設(shè)、輕分配”的現(xiàn)象十分突出,一些地方政府缺乏民生情懷,只是把保障房作為政績(jī)工程,追逐開(kāi)工多少套、完工多少面積等數(shù)字光環(huán),并沒(méi)有把群眾早日住上公租房放在心上。一言蔽之,“建了就能交差,住不住沒(méi)事;申請(qǐng)需要耐心,嫌麻煩別來(lái)”,便是傲慢權(quán)力欲語(yǔ)還休的潛臺(tái)詞。
住房是人的基本需求,在快速城市化過(guò)程中,如何為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭提供住房保障,實(shí)現(xiàn)“住有所居”,是責(zé)任政府必須承擔(dān)的使命。何況,政府通過(guò)土地出讓金從房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中受益,同時(shí)也推動(dòng)了房?jī)r(jià)高企,讓相當(dāng)一部分人買不起房。對(duì)于這一群體,政府有義務(wù)提供物美價(jià)廉的保障性住房,間接給予補(bǔ)償。
為“公租房嚇跑農(nóng)民工”的尷尬糾偏,需要的不只是合并一兩個(gè)流程,縮減三五個(gè)工作日,有關(guān)部門必須重新審視保障房的政策設(shè)計(jì),明確自身的角色定位,從完善制度上入手保證政策善意不跑偏。以公租房的分配為例,在分配過(guò)程中除了要堅(jiān)持公正的原則,同時(shí)也應(yīng)該注意這種公正如何在現(xiàn)實(shí)中合理地實(shí)現(xiàn):這么多個(gè)證是不是可以簡(jiǎn)化一些,這么長(zhǎng)的公示時(shí)間是不是可以縮短一些,或者干脆采用事后懲罰的舉措,先讓具備基本條件的人入住公租房,讓人們最簡(jiǎn)捷地享受到政策的福利。這些問(wèn)題是政策制定和執(zhí)行時(shí)應(yīng)該考慮的,畢竟一項(xiàng)惠民政策的善意不是用來(lái)觀賞的,而是應(yīng)該在現(xiàn)實(shí)中生根發(fā)芽,真實(shí)有效地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
有關(guān)部門需要的不只是合并一兩個(gè)流程,縮減三五個(gè)工作日,而是必須重新審視保障房的政策設(shè)計(jì),明確自身的角色定位,從完善制度上入手保證政策善意不跑偏
申請(qǐng)公租房,至少需要7個(gè)證件,等待90天。日前,有記者在廣東佛山、東莞等地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),繁瑣耗時(shí)的行政審批流程,令大量公租房的需求者只能望房興嘆 (據(jù)1月2日《新京報(bào)》報(bào)道)。
去年8月公布的一份審計(jì)結(jié)果顯示,多地保障房入住率低,廣東等4個(gè)省共有5萬(wàn)套保障房空置。本該一房難求的保障房緣何遇冷?漫長(zhǎng)而繁瑣的審批手續(xù)就是重要原因之一。需要證件一堆,至少等上3個(gè)月,讓群眾尤其是急需解決住房問(wèn)題的外來(lái)務(wù)工人員,不得不慨嘆“想說(shuō)愛(ài)你不容易”。在租金相差不大的情況下,更多人寧愿選擇手續(xù)更簡(jiǎn)單、隨時(shí)可入住的農(nóng)民自建房。
公租房變成了空租房,這似乎不符合常理。對(duì)于外來(lái)者和低收入者來(lái)說(shuō),他們當(dāng)然需要性價(jià)比更高的公租房,要知道,公租房就是政府給他們提供的帶有政策性關(guān)懷的保障房、福利房。但遺憾的是,在與農(nóng)民自建房的比拼中,公租房毫無(wú)懸念地?cái)∠玛噥?lái),人們寧愿去租治安和環(huán)境沒(méi)有那么好的農(nóng)民自建房,也不愿租住條件看上去更為優(yōu)越的公租房。在自由競(jìng)爭(zhēng)中,市場(chǎng)的選擇總是理性的,顯然,在租房行情上,公租房的價(jià)值比不上農(nóng)民自建房。
公租房嚇跑農(nóng)民工,保障房上演“空城計(jì)”,有悖我們的制度初衷,需要反思和改進(jìn)。對(duì)此,佛山住建局有關(guān)人士也坦言,“三審三公示”的流程有巨大的壓縮空間,比如社區(qū)居委會(huì)與鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)可以合二為一,信息共享,同步公示。的確,在信息化時(shí)代,相關(guān)職能部門完全可以做到聯(lián)網(wǎng)審批,不用農(nóng)民工來(lái)回奔波開(kāi)證明,同時(shí),諸如“30個(gè)工作日入戶調(diào)查,15個(gè)工作日進(jìn)行復(fù)審”,對(duì)于望眼欲穿的申請(qǐng)者來(lái)說(shuō)也太過(guò)漫長(zhǎng),也應(yīng)建立專門的綠色通道,提高效率,縮短周期。
相比形式上的拖沓,“公租房嚇跑農(nóng)民工”背后的權(quán)力傲慢與偏見(jiàn)更值得反省。一方面,一些部門自恃高高在上,把公租房視為對(duì)老百姓的賞賜。因此,在審批程序設(shè)計(jì)上,更多地考慮到自己方便不方便,卻沒(méi)有顧及群眾滿意不滿意,從而設(shè)置了苛刻的門檻和繁瑣的流程。另一方面,“重建設(shè)、輕分配”的現(xiàn)象十分突出,一些地方政府缺乏民生情懷,只是把保障房作為政績(jī)工程,追逐開(kāi)工多少套、完工多少面積等數(shù)字光環(huán),并沒(méi)有把群眾早日住上公租房放在心上。一言蔽之,“建了就能交差,住不住沒(méi)事;申請(qǐng)需要耐心,嫌麻煩別來(lái)”,便是傲慢權(quán)力欲語(yǔ)還休的潛臺(tái)詞。
住房是人的基本需求,在快速城市化過(guò)程中,如何為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭提供住房保障,實(shí)現(xiàn)“住有所居”,是責(zé)任政府必須承擔(dān)的使命。何況,政府通過(guò)土地出讓金從房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中受益,同時(shí)也推動(dòng)了房?jī)r(jià)高企,讓相當(dāng)一部分人買不起房。對(duì)于這一群體,政府有義務(wù)提供物美價(jià)廉的保障性住房,間接給予補(bǔ)償。
為“公租房嚇跑農(nóng)民工”的尷尬糾偏,需要的不只是合并一兩個(gè)流程,縮減三五個(gè)工作日,有關(guān)部門必須重新審視保障房的政策設(shè)計(jì),明確自身的角色定位,從完善制度上入手保證政策善意不跑偏。以公租房的分配為例,在分配過(guò)程中除了要堅(jiān)持公正的原則,同時(shí)也應(yīng)該注意這種公正如何在現(xiàn)實(shí)中合理地實(shí)現(xiàn):這么多個(gè)證是不是可以簡(jiǎn)化一些,這么長(zhǎng)的公示時(shí)間是不是可以縮短一些,或者干脆采用事后懲罰的舉措,先讓具備基本條件的人入住公租房,讓人們最簡(jiǎn)捷地享受到政策的福利。這些問(wèn)題是政策制定和執(zhí)行時(shí)應(yīng)該考慮的,畢竟一項(xiàng)惠民政策的善意不是用來(lái)觀賞的,而是應(yīng)該在現(xiàn)實(shí)中生根發(fā)芽,真實(shí)有效地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
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