“餐廳能否設(shè)最低消費(fèi)”引熱議 消費(fèi)者看法不一

日前，商務(wù)部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法(試行)》提出，禁止餐飲經(jīng)營(yíng)者設(shè)置最低消費(fèi)，餐飲企業(yè)如果違反規(guī)定，最高可罰款3萬(wàn)元?！掇k法》從11月1日起開(kāi)始實(shí)施。這項(xiàng)規(guī)定發(fā)布后，引起河南省會(huì)餐飲業(yè)、消費(fèi)者、法律界等多方人士熱議。

餐廳設(shè)最低消費(fèi)是否合理?目前餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀如何?如何推動(dòng)餐飲行業(yè)健康有序發(fā)展?10月13日，記者采訪了河南省餐飲與飯店行業(yè)協(xié)會(huì)、部分餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人、律師、消費(fèi)者代表等多方人士。

消費(fèi)者

對(duì)“最低消費(fèi)”看法不一

市民劉輝告訴記者，一次，他帶家人去桐柏路上一家飯店包間吃飯，吃飯前被告知包間最低消費(fèi)300元，考慮到300元的“門(mén)檻費(fèi)”，在點(diǎn)菜時(shí)大家就盤(pán)算著怎樣點(diǎn)夠菜。談起對(duì)設(shè)置包間最低消費(fèi)的看法，劉輝說(shuō)，飯店設(shè)置包間要提高裝修費(fèi)用，安排專(zhuān)人服務(wù)，在一定程度上增加了經(jīng)營(yíng)成本，因此設(shè)置最低消費(fèi)也可以理解，只要這個(gè)費(fèi)用設(shè)置較合理就可以接受。

家住東區(qū)的王鴻女士則向記者講述了自己的尷尬經(jīng)歷。一次，她和閨蜜去飯店吃飯，因嫌大廳太吵，就想進(jìn)包間用餐。但一聽(tīng)包間有“最低消費(fèi)”，而兩個(gè)人用餐額又達(dá)不到最低消費(fèi)數(shù)額，只好另選他店了。王鴻說(shuō)，餐飲企業(yè)設(shè)最低消費(fèi)感覺(jué)在一定程度上存在“霸王條款”嫌疑。因此，該新規(guī)定出臺(tái)會(huì)引導(dǎo)行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)行為。

記者實(shí)地走訪鄭州“阿五美食”、“大長(zhǎng)垣”等多家飯店后發(fā)現(xiàn)，這些飯店早已取消包間最低消費(fèi)規(guī)定，目前省會(huì)多數(shù)酒店歡迎顧客自帶酒水。據(jù)省餐飲與飯店行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，設(shè)定最低消費(fèi)現(xiàn)象在鄭州大眾餐館非常少見(jiàn)，只有在少數(shù)高檔星級(jí)賓館還存在最低消費(fèi)現(xiàn)象。

餐飲協(xié)會(huì)

用“市場(chǎng)之手”解決市場(chǎng)問(wèn)題

省酒店業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、省餐飲與飯店行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)錢(qián)波認(rèn)為，目前，《物價(jià)法》和《消費(fèi)者保護(hù)條例》對(duì)餐飲行業(yè)價(jià)格及服務(wù)進(jìn)行了明確規(guī)定，飯店在收取包間費(fèi)時(shí)，基本能做到提前告知和明碼標(biāo)價(jià)，消費(fèi)者可自由選擇。此外，企業(yè)經(jīng)營(yíng)要考慮投資和產(chǎn)出，因此設(shè)定最低消費(fèi)屬于市場(chǎng)行為，只要飯店在消費(fèi)者消費(fèi)前對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了提前告知和明示，就不存在違規(guī)。市場(chǎng)行為還是應(yīng)該靠“市場(chǎng)之手”來(lái)解決。

省餐飲與飯店行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)張海林分析說(shuō)，目前，我省餐飲企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)慘烈，在國(guó)家提倡節(jié)儉消費(fèi)大背景下，大批高端餐飲企業(yè)生存艱難，紛紛向中低端餐飲轉(zhuǎn)型。餐飲行業(yè)是市場(chǎng)化程度很高的行業(yè)，也是和百姓民生息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)的選擇直接決定著餐飲企業(yè)何去何從。因此，市場(chǎng)問(wèn)題還應(yīng)通過(guò)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者之間來(lái)直接溝通解決。假如餐飲企業(yè)單方面推出不合理的最低消費(fèi)限制，消費(fèi)者只需拒絕前往用餐就可抵制住這種不良現(xiàn)象。

中國(guó)烹飪大師、河南成師傅企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司董事長(zhǎng)成國(guó)富分析說(shuō)，當(dāng)前，鄭州餐飲企業(yè)面臨房租、工資上漲、競(jìng)爭(zhēng)更加激烈等多重困境，企業(yè)都在絞盡腦汁擴(kuò)大市場(chǎng)，因此不可能設(shè)立不合理的最低消費(fèi)來(lái)把顧客堵在門(mén)外。省餐飲與飯店行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、龍祥賓館總經(jīng)理張仁平認(rèn)為，目前，大家都在轉(zhuǎn)型中求生存，力爭(zhēng)最大程度讓利于顧客，依靠暴利榨取超額利潤(rùn)的餐飲企業(yè)極少，因此出臺(tái)禁止最低消費(fèi)規(guī)定對(duì)飯店業(yè)影響其實(shí)并不大。

 

多方聲音

深層次影響要看實(shí)施細(xì)則

接受記者采訪時(shí)，河南金色陽(yáng)光律師事務(wù)所主任律師劉海威分析說(shuō)，從法律角度來(lái)分析，因商務(wù)部和國(guó)家發(fā)改委日前聯(lián)合發(fā)布的《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法(試行)》并未出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，因此法律效力不是很大，對(duì)餐飲業(yè)及消費(fèi)者的深層次影響還要看下一步相關(guān)配套細(xì)則出臺(tái)情況，此次新規(guī)效果有待實(shí)踐檢驗(yàn)。他認(rèn)為，從餐飲行業(yè)自身來(lái)講，包間設(shè)置、服務(wù)檔次與大廳區(qū)別很大，因此就出現(xiàn)了“對(duì)價(jià)”問(wèn)題。從法律角度講，市場(chǎng)商品定價(jià)是以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，還要經(jīng)過(guò)物價(jià)部門(mén)認(rèn)可。

河南省消協(xié)一位工作人員分析說(shuō)，從維權(quán)角度來(lái)看，商家往往是口頭告知消費(fèi)者最低消費(fèi)規(guī)定，消費(fèi)者難以留存證據(jù)，因此新規(guī)實(shí)施后可能會(huì)影響投訴取證。

采訪中，不少人士還認(rèn)為，餐飲業(yè)是拉動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，涉及服務(wù)民生、帶動(dòng)就業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，建議各級(jí)政府應(yīng)多出臺(tái)扶持政策，從推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。