北青報(bào)：環(huán)保局公開(kāi)罰單是法定責(zé)任

湖北省武漢市近期發(fā)布該市有史以來(lái)最大的環(huán)保罰單——“某企業(yè)”廢水超標(biāo)排放被罰121.5萬(wàn)元。當(dāng)?shù)厥忻裢跸壬鷰状握矣嘘P(guān)部門(mén)要求公開(kāi)企業(yè)名稱(chēng)無(wú)果。武漢市環(huán)保局宣教中心副主任王勇接受采訪時(shí)稱(chēng)，該企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品性質(zhì)敏感，該局這樣做是為了保守國(guó)家機(jī)密。

《政府信息公開(kāi)條例》明確規(guī)定：“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。”環(huán)保信息歷來(lái)是政府信息公開(kāi)的重要內(nèi)容。2007年，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局專(zhuān)門(mén)為此制定了《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》，將環(huán)境信息分為政府環(huán)境信息和企業(yè)環(huán)境信息。其中，政府環(huán)境信息，是指環(huán)保部門(mén)在履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

在《辦法》要求的環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)的十七項(xiàng)政府環(huán)境信息中，明確包括“環(huán)境行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟和實(shí)施行政強(qiáng)制措施的情況；污染物排放超過(guò)國(guó)家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過(guò)地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè)名單；發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故或者事件的企業(yè)名單”。

只要符合其中一條就應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，武漢市的“某企業(yè)”顯然符合以上三項(xiàng)?！掇k法》還要求污染嚴(yán)重的企業(yè)需要自行公布相關(guān)信息：“企業(yè)名稱(chēng)、地址、法定代表人；主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)、超總量情況；企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)不得以保守商業(yè)秘密為借口，拒絕公開(kāi)前款所列的環(huán)境信息。”

由此可見(jiàn)，公開(kāi)相關(guān)信息，是當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)和涉污企業(yè)所共同的法定責(zé)任。雖然《辦法》也規(guī)定著“環(huán)保部門(mén)不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府環(huán)境信息”。然而，當(dāng)?shù)刂皇且云髽I(yè)產(chǎn)品性質(zhì)敏感為由拒絕公開(kāi)，這顯然站不住腳。

首先，企業(yè)產(chǎn)品性質(zhì)敏感和國(guó)家秘密并不是一回事。其次，即使該企業(yè)涉國(guó)家秘密，也需要有依《保守國(guó)家秘密法》作出的文件予以證明，并且如果只是公開(kāi)企業(yè)名稱(chēng)、地址等非實(shí)質(zhì)內(nèi)容，也并不會(huì)對(duì)國(guó)家秘密帶來(lái)實(shí)質(zhì)侵害。

因此，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)和涉污企業(yè)有必要依法及時(shí)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行公開(kāi)，上級(jí)環(huán)保部門(mén)也應(yīng)按照《辦法》所要求的，“責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分”。別再讓法律空轉(zhuǎn)。