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不妨巨獎鼓勵員工揭發(fā)食品黑幕

2014年08月15日 11:38????信息來源:http://www.sczl315.com/xfgd/xfpl/2014/0722/106161.html

當(dāng)舉報違法的收益高于參與違法收益時,人往往愿意選擇更正義的途徑獲取金錢,因此,大幅提高食品安全舉報獎勵,用人性約束人性,用市場的力量監(jiān)督市場,或是治亂良策

洋巨頭的食品安全問題再次牽動人心。據(jù)曝光,麥當(dāng)勞、肯德基等公司的供應(yīng)商上海福喜公司,將過期7個多月顏色發(fā)青的臭肉延長“保質(zhì)期”一年,將過期半個月的冰鮮雞皮和雞胸肉制成“麥樂雞”。

種種行為,令人發(fā)指。雖然上海福喜公司已被查封,但事件引發(fā)的質(zhì)疑才剛剛開始。

許多人的第一反應(yīng)是,這么嚴(yán)重的問題,為啥沒人監(jiān)管?

的確,我國的食品安全主要依賴于監(jiān)管部門對企業(yè)檢查和對食品抽檢,企業(yè)靠各種手段蒙混過關(guān)并不難。寬松的環(huán)境,縱容了一些食品企業(yè)的肆無忌憚。報道中,“過期食品優(yōu)先在中國使用”的坦白,確實無情地折射了中國食品安全監(jiān)管機制的漏洞。

但是,憤怒過后,我們換位思考一下,加大監(jiān)管力度也確實面對諸多尷尬。明面上加強工作檢查,很容易被企業(yè)精心彩排所蒙蔽。你看,福喜公司就有專人制作兩套報表應(yīng)對檢查。

假如背地里加強抽檢力度呢?那么,如果是對全國食品普查,會導(dǎo)致人員和檢測成本劇增。如果是特定加強抽檢,那么,又該特定對誰加強呢?

其實,問題的根本還是信息不對稱。食品安全違法行為的隱蔽性、多樣性使得監(jiān)管行為的及時性和有效性較為滯后,突出表現(xiàn)為違法信息知曉難和調(diào)查難。

不過,這個困局并非無解。猶如大多數(shù)違法行為一樣,從外部發(fā)現(xiàn)難、成本高,但是,只要內(nèi)部參與者“反水”,則案件指日可破。食品安全這場貓鼠大戰(zhàn)涉及每個人的切身利益,我們本該發(fā)動全民監(jiān)督,讓違法者無路可逃。但是,為何目前還是靠記者暗訪揭發(fā)?

究其原因,還是與舉報獎勵過低有關(guān)。查閱一些地方的食品安全舉報獎勵辦法,筆者發(fā)現(xiàn),舉報者已取得部分重要證據(jù),但未對違法事實進行直接核實,僅提供查辦線索,未配合案件調(diào)查,舉報情況與查辦事實大致相符的,僅僅能獲得案值1%及以下的獎勵,且每起案件的舉報獎勵金額原則上不超過5萬元。

相比而言,國外的激勵明顯給力。2012年,前瑞銀雇員因舉報瑞銀替客戶逃稅有功,獲得重獎1.04億美元。美國證交會更是規(guī)定,如果舉報信息最后導(dǎo)致證交會獲得100萬美元以上罰款收入,舉報人可以分到相當(dāng)于罰金10%至30%的獎金。巨大的誘惑之下,“無間道”紛紛上演,高質(zhì)量的、極有價值的舉報信息紛至沓來。

很顯然,當(dāng)舉報違法的收益高于參與違法收益時,人們愿意選擇更正義的途徑獲取金錢。這個機制真正實現(xiàn)了用人性去約束人性,用市場的力量去監(jiān)督市場,取得多贏是自然而然的。

有鑒于此,重新修訂相關(guān)辦法,大幅提高食品安全舉報獎勵,已是當(dāng)務(wù)之急。如果配合修訂后的食品安全法,對違法企業(yè)施以重罰,獎罰分明之下,何愁食品安全亂象不治。

食品安全違法企業(yè),天黑了,請閉眼,小心你的員工舉報你!