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公正評價“職業(yè)打假人”的社會角色

2016年11月18日 09:41????信息來源:http://epaper.cqn.com.cn/html/2016-11/18/content_75469.htm?div=-1

近日,一段消費者在北京某超市購買到過期商品進行維權(quán)索賠卻遭超市方威脅毆打的視頻引起廣泛關(guān)注。視頻中被打的消費者姓張,據(jù)稱是一位“職業(yè)打假人”。正是這樣一個身份讓事件的解讀變得復(fù)雜起來。

解讀的復(fù)雜性還跟近期發(fā)生的另外一件事密切相關(guān):工商總局起草的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例(送審稿)》開始向社會征求意見。其中明確,“以牟利為目的購買、使用商品或接受服務(wù)的,不適用本條例”,即“職業(yè)打假人不受消保法保護”。

假如“職業(yè)打假人不受消保法保護”這一點通過實施條例確認,那么可以推斷,像上述那位張先生一樣的“職業(yè)打假人”的日子會越來越難過。即使不被打,這活兒將來也不會好干了。今年“雙11”期間,知名“職業(yè)打假人”王海定下索賠1000萬元的目標(biāo),但實際操作起來卻并不那么容易,因為他本人及團隊已經(jīng)被商家盯上,被列入拒售“黑名單”,很難買到東西。相信該條列一旦落地,王海們恐將成為網(wǎng)購“黑名單”上的???,購假尚且愈發(fā)艱難,就不用說“打假”了。

在目前制假售假現(xiàn)象依然沒有得到有效遏制,仍需要聯(lián)合社會所有力量共同打假的情況下,有關(guān)部門為什么不去發(fā)現(xiàn)和利用“職業(yè)打假人”的積極社會作用(比如那些將打假人列入“黑名單”的網(wǎng)店,可能就有問題,可以此為線索對它們進行檢查),而是將其拒之門外呢?按送審稿起草說明的解釋,“職業(yè)打假人”的主觀目的是以高額索賠來牟利,且多數(shù)是針對廣告用語、標(biāo)簽標(biāo)識等不規(guī)范現(xiàn)象,真正打擊假冒偽劣商品和經(jīng)營者欺詐行為的作用很小。另外,“職業(yè)打假人”群體迅速擴大蔓延,極大地浪費了行政、司法等公共資源,擾亂了市場秩序。

這樣的定性值得推敲。就“牟利”目的而言,不僅“職業(yè)打假人”,普通消費者也有這樣的訴求。事實上,新消法和食品安全法等相關(guān)法律中“退一賠三”“退一賠十”的規(guī)定,本身即有以利益獲得鼓勵索賠維權(quán)的用意。而認為“職業(yè)打假人”只盯著“廣告用語、標(biāo)簽標(biāo)識等不規(guī)范現(xiàn)象”這些小問題找事,社會作用小,則在法理邏輯上講不通。俗話說“勿以惡小而為之”,法律的紅線不能越,不分五十步、一百步。況且,對于違法經(jīng)營者的任何惡,無論其大小,每個公民都有進行投訴、舉報、起訴的權(quán)利。至于“浪費公共資源”“擾亂市場秩序”的指責(zé),就更經(jīng)不起推敲了。從社會價值角度看,“職業(yè)打假人”確實讓不少制假售假者頭疼,其中一部分已經(jīng)因此而收斂甚至中斷自己的不法行為,這對保護消費者權(quán)益、凈化和規(guī)范市場的確起到了一定的積極作用。相比制假售假本身給社會資源造成的浪費及給市場制造的混亂,“職業(yè)打假人”就算會“惹事”,也是功大于過的。

“職業(yè)打假人”是伴隨制假售假現(xiàn)象而出現(xiàn)的,是我國市場經(jīng)濟發(fā)展特定階段的特定(或者說是必然)產(chǎn)物,我們要公正客觀地認識和評價他們的角色與功能。正如有法律界專家所指出,全面建設(shè)消費者友好型社會離不開懲罰性賠償制度,該制度具有嚴(yán)厲制裁失信者、充分補償受害者、慷慨獎勵維權(quán)者、有效警示全行業(yè)、全面教育社會公眾、慰藉公眾心理情感六大社會功能。即使有關(guān)法律法規(guī)對依靠懲罰性賠償制度而生存的“職業(yè)打假人”的疑假買假行為不再支持,但其積極意義是無法抹殺的。關(guān)于“職業(yè)打假人”,現(xiàn)在最該做的,不是將他們視作監(jiān)管的對立面而收緊管理甚至將其“鏟除”,而是從符合公共利益最大化的角度出發(fā),對其進行引導(dǎo),使其能夠起到協(xié)同治理的作用,最大程度地實現(xiàn)促進社會公平正義的價值。