為網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者提供全鏈條保護(hù)

電商從誕生到現(xiàn)在，可以說(shuō)一直是伴隨著各種新問(wèn)題。假貨充斥、信用炒作、虛假宣傳、信息外泄、改評(píng)糾紛等問(wèn)題，似乎成為消費(fèi)者享受“剁手之快”必須付出的代價(jià)。人們對(duì)電子商務(wù)法的出臺(tái)，可謂期待已久，千呼萬(wàn)喚。

12月19日，歷經(jīng)3年深入調(diào)研完成的《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《草案》)首次提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議，意味著我國(guó)首部電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)法規(guī)終于步入立法正軌。據(jù)悉，《草案》明確了電商平臺(tái)的法律責(zé)任和義務(wù)，對(duì)電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息的利用和保護(hù)做出規(guī)范，為個(gè)人信息保護(hù)、市場(chǎng)秩序與公平競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)及爭(zhēng)議解決等提供了法律依據(jù)。

有人說(shuō)，本次立法為整治網(wǎng)購(gòu)亂象開啟了“法門”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的“全鏈條保護(hù)”。所謂“全鏈條保護(hù)”，是指消費(fèi)者從注冊(cè)、下單、交易，到收貨、評(píng)價(jià)、售后等網(wǎng)購(gòu)所有流程，法律都有相關(guān)規(guī)定，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的全方位保護(hù)。比如，在刪除差評(píng)方面，《草案》擬規(guī)定，騷擾或者威脅交易對(duì)方，迫使其違背意愿做出修改、刪除商品或者服務(wù)評(píng)價(jià)等行為，由各級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，最高處以50萬(wàn)元的罰款。

事實(shí)上，我國(guó)也有現(xiàn)行的保護(hù)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者權(quán)益的專門法規(guī)，比如早在2010年，國(guó)家工商總局就曾出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，但該法規(guī)沒(méi)有對(duì)給差評(píng)被騷擾、快遞丟失等行為做出規(guī)范，懲罰力度也較小。《合同法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《治安管理處罰法》等現(xiàn)行法律法規(guī)中也有相應(yīng)可以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的條款，但這些法律大多針對(duì)性不足，無(wú)法應(yīng)對(duì)電子商務(wù)層出不窮的新問(wèn)題。

筆者認(rèn)為，《草案》全鏈條的立法思路不僅可以彌補(bǔ)部門法規(guī)或地方法規(guī)的漏洞和不足，解決依據(jù)不同法律處理網(wǎng)購(gòu)糾紛可能出現(xiàn)的條款相抵觸以及不同案件優(yōu)先試用法律不同可能造成處理結(jié)果出現(xiàn)偏差等問(wèn)題，而且，相比以往行業(yè)和地方對(duì)這類行為的處罰，《草案》的處罰力度翻了十幾倍，其積極作用顯而易見。《草案》出臺(tái)，彰顯了我國(guó)政府規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間的決心。

不過(guò)，這次立法雖“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”，也想做到全鏈條、全覆蓋，但從內(nèi)容上看仍有點(diǎn)“猶抱琵琶”的意思，有些領(lǐng)域還沒(méi)有涉及或規(guī)范有效性不夠，處于“半遮面”狀態(tài)。比如，《草案》并沒(méi)有把微商、分享經(jīng)濟(jì)等劃進(jìn)規(guī)制范疇，讓人覺(jué)得似顯保守。目前來(lái)看，這種微商運(yùn)營(yíng)模式可能涉及虛假宣傳，但《草案》并沒(méi)有做出規(guī)定。

在為《草案》點(diǎn)贊的同時(shí)，一些網(wǎng)友也提出了對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)全鏈條保護(hù)力度再大些的要求，但無(wú)論如何，電子商務(wù)領(lǐng)域能夠?qū)ｍ?xiàng)立法，已是依法治國(guó)理念的充分體現(xiàn)，已是對(duì)民情網(wǎng)意的極大尊重。我們期待電子商務(wù)法能夠盡快落地并不斷完善，為建立開放、共享、誠(chéng)信、安全的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。