從“老有所養(yǎng)”到“老要養(yǎng)好”

“也許有一天我老無所依，請把我留在那時光里;如果有一天我老無所依，請把我留在這春天里……”汪峰在歌曲《春天里》唱出了人們“老無所依”后的期盼。“老有所依、老有所養(yǎng)”也一直是中國人最為樸素的觀念與想法，隨著中國逐步進入老年化社會，養(yǎng)老正在成為一項重要的事業(yè)，而隨著國務院辦公廳近日正式印發(fā)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的若干意見》，我國的養(yǎng)老服務業(yè)也有望走進“春天里”。

我國一直高度重視養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展和養(yǎng)老服務質(zhì)量問題。習近平總書記在主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十四次會議時就專門強調(diào)指出，要按照適應需要、質(zhì)量優(yōu)先、價格合理、多元供給的思路，盡快在養(yǎng)老院服務質(zhì)量上有個明顯改善，加快建立全國統(tǒng)一的服務質(zhì)量標準和評價體系，加強養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量監(jiān)管，堅決依法依規(guī)從嚴懲處欺老、虐老行為。

應該說，養(yǎng)老服務業(yè)既是涉及億萬群眾福祉的民生事業(yè)，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。近年來，我國養(yǎng)老服務業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，服務體系逐步完善，但仍面臨供給結(jié)構(gòu)不盡合理、市場潛力未充分釋放、服務質(zhì)量有待提高等問題。隨著人口老齡化程度不斷加深和人民生活水平逐步提高，老年群體多層次、多樣化的服務需求持續(xù)增長，對擴大養(yǎng)老服務有效供給提出了更高要求，也迫切需要我國的養(yǎng)老服務業(yè)加快發(fā)展，更加滿足社會的需要，在這樣一個關(guān)鍵節(jié)點上，國家出臺關(guān)于放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的指導性文件，既為我國養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展指明了方向，也為我國養(yǎng)老服務業(yè)的深入快速發(fā)展提供了政策支持。這是養(yǎng)老服務領(lǐng)域及時、科學、綜合應對人口老齡化的具體行動，也是全方位開展質(zhì)量建設、打造養(yǎng)老服務“中國品牌”的系統(tǒng)性指導。

國際上通常的看法是，當一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，就意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。按照這個標準看，中國已經(jīng)進入老齡化的門檻，處于老齡化逐步加深的階段。據(jù)世界衛(wèi)生組織預測，到2050年，中國將有35%的人口超過60歲，成為世界上老齡化最嚴重的國家。

此次國辦出臺的文件，也專門提出了具體的發(fā)展目標，就是希望到2020年，我國養(yǎng)老服務市場全面放開，養(yǎng)老服務和產(chǎn)品有效供給能力大幅提升，供給結(jié)構(gòu)更加合理，養(yǎng)老服務政策法規(guī)體系、行業(yè)質(zhì)量標準體系進一步完善，信用體系基本建立，市場監(jiān)管機制有效運行，服務質(zhì)量明顯改善，群眾滿意度顯著提高，養(yǎng)老服務業(yè)成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能。由此可見，對于我國養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展來說，不僅要讓國人老了以后“老有所依、老有所養(yǎng)”，更希望國人老了以后“老要養(yǎng)好”，也就是不僅注重養(yǎng)老服務業(yè)的數(shù)量發(fā)展，更注重養(yǎng)老服務業(yè)的質(zhì)量提升。

從“老有所養(yǎng)”到“老要養(yǎng)好”，除了國家提出的全面放開養(yǎng)老服務市場等一系列新政之外，最重要的是提升養(yǎng)老服務質(zhì)量，要提升養(yǎng)老服務質(zhì)量，最關(guān)鍵的提升養(yǎng)老服務和產(chǎn)品的供給質(zhì)量，增加養(yǎng)老服務和產(chǎn)品的有效供給、高質(zhì)量的供給，減少養(yǎng)老服務和產(chǎn)品的無效供給和低質(zhì)供給。一方面，是需要促進老年產(chǎn)品用品升級，支持企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備開發(fā)為老年人服務的產(chǎn)品用品，研發(fā)老年人樂于接受和方便使用的智能科技產(chǎn)品，豐富產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品安全性、可靠性和實用性，從而提升養(yǎng)老產(chǎn)品的質(zhì)量水平和供給質(zhì)量。

另一方面，就是要進一步完善養(yǎng)老服務標準體系，通過標準提升質(zhì)量。完善養(yǎng)老服務標準體系，可以給服務質(zhì)量提供“硬約束”，引領(lǐng)整個行業(yè)的質(zhì)量提升;推動行業(yè)標準化，有利于整個行業(yè)的自律，便于行業(yè)健康有序地發(fā)展。總而言之，建立完善的養(yǎng)老服務和老齡產(chǎn)業(yè)標準體系，不斷提升養(yǎng)老服務質(zhì)量水平，不僅能促進整個養(yǎng)老服務行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，更有助于提升老年人的幸福指數(shù)，讓他們快樂幸福地安享晚年，生活在“春天里”。