實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略需要合力推進(jìn)

剛剛結(jié)束的2017年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議提出，2017年的一項(xiàng)重要工作是全力推進(jìn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，這既是黨和國家的重大部署，也是標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。去年9月份在北京舉行的第39屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)大會(huì)上，國家主席習(xí)近平在給大會(huì)的賀信中就明確提出，中國將積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)是人類文明進(jìn)步的成果。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技進(jìn)步、規(guī)范社會(huì)治理中的作用日益凸顯。標(biāo)準(zhǔn)化水平的高低，反映了一個(gè)國家產(chǎn)業(yè)核心競爭力乃至綜合實(shí)力的強(qiáng)弱。黨中央、國務(wù)院高度重視實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記早在浙江省工作期間就提出實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，在致ISO大會(huì)的賀信中更是將這一戰(zhàn)略提升到國家戰(zhàn)略的高度。李克強(qiáng)總理在第39屆ISO大會(huì)的致辭中也明確表示，我國需要把標(biāo)準(zhǔn)化放在更加突出的位置，以標(biāo)準(zhǔn)全面提升推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，形成新的競爭優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中高速增長、邁向中高端水平?？梢哉f，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略成為國家戰(zhàn)略，既是黨中央、國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，提出的重要戰(zhàn)略部署，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇、時(shí)代競爭的必然結(jié)果。

從國內(nèi)發(fā)展來看，需要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心任務(wù)。同時(shí)，我國還在積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改革的目的是為了提升供給體系的質(zhì)量和效益。無論是提升供給質(zhì)量還是最終推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)邁向“雙中高”，核心都是提升質(zhì)量。質(zhì)量的提升離不開標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)指出，標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量提升的“牛鼻子”，提升發(fā)展質(zhì)量和供給質(zhì)量，關(guān)鍵要提升標(biāo)準(zhǔn)。

從國際競爭來看，標(biāo)準(zhǔn)已成為世界“通用語言”，得標(biāo)準(zhǔn)者得天下。標(biāo)準(zhǔn)之爭既是技術(shù)研發(fā)之爭，也是市場開拓之爭，更是發(fā)展戰(zhàn)略之爭。“中國制造”要想提升在國際產(chǎn)業(yè)鏈上的分工，首要的是要提升質(zhì)量水平，提升質(zhì)量先要提升標(biāo)準(zhǔn)。坊間一直有著“一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)”的說法，充分說明了標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)發(fā)展和參與市場競爭的重要性。標(biāo)準(zhǔn)對于國家的作用同樣重要。美國實(shí)施“再工業(yè)化”，德國推進(jìn)工業(yè)4.0，紛紛制定了相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，并配套出臺相關(guān)法案和政策，以標(biāo)準(zhǔn)為核心培育國際競爭新優(yōu)勢，被擺到了重要位置。歐盟委員會(huì)發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合倡議》，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化對歐盟統(tǒng)一市場建設(shè)、增加社會(huì)福祉的作用。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織、發(fā)達(dá)國家和大型公司都為主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)而努力，都通過標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，主導(dǎo)甚至掌握市場競爭，不僅引領(lǐng)未來發(fā)展方向，而且能夠在全球資源配置中占領(lǐng)制高點(diǎn)。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和做法表明，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是一項(xiàng)國家戰(zhàn)略，是國際競爭的有力抓手。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是謀長遠(yuǎn)之策、行固本之舉。搞好戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)要從大處著眼、細(xì)處入手，精心組織、認(rèn)真謀劃。作為一項(xiàng)國家級的重要戰(zhàn)略，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，先要搞好頂層設(shè)計(jì)，將其納入國家戰(zhàn)略體系，使標(biāo)準(zhǔn)化成為提升我國綜合國力、國際影響力和戰(zhàn)略地位的重要策略。從頂層設(shè)計(jì)來看，當(dāng)務(wù)之急就是要盡快編制國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要，它既是我國標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的規(guī)劃文件，又是標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略成為國家層面戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，更是標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的“行動(dòng)指南”。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，重在行動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略不是空中樓閣，而是實(shí)實(shí)在在的工作。要實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，就要讓它實(shí)實(shí)在在地落地。應(yīng)該說，我國具有標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推進(jìn)的良好基礎(chǔ)，比如全國先后有19個(gè)省份出臺了推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的文件，許多部門也制定了專門的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃，這些都有利于國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略在各地各部門的落地生根。

“上管天下管地、中間還管空氣”，標(biāo)準(zhǔn)的作用無處不在。讓標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略成為國家戰(zhàn)略，需要全社會(huì)一起行動(dòng)起來，擼起袖子加油干，以戰(zhàn)略謀全局，以戰(zhàn)略聚合力，以戰(zhàn)略迎挑戰(zhàn)，以戰(zhàn)略促改革，奮力開創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作新局面。