應(yīng)對進口商品降稅只有快馬加鞭

12月1日起，我國調(diào)整部分消費品進口關(guān)稅，平均稅率由17.3%降至7.7%，部分商品的進口關(guān)稅下降了22個百分點。關(guān)稅降低后，進口商品國內(nèi)和海外“同價”的可能性將大幅提升，更多的海外商品通過一般貿(mào)易方式進入中國市場，更為開放的市場環(huán)境激發(fā)國產(chǎn)品牌加速升級。

這是自2015年以來的第四次調(diào)降消費品進口關(guān)稅。稅降能夠為擴大消費品進口進而降低這些消費品價格創(chuàng)造條件。短短3年時間里連續(xù)四次調(diào)降消費品進口關(guān)稅，對促進消費回流、進口更多消費品起到了積極的推動作用。同時，也有助于實現(xiàn)中外貿(mào)易的互利平衡發(fā)展，讓中國經(jīng)濟發(fā)展的紅利也惠及其他國家。

隨著近幾十年來我國的經(jīng)濟發(fā)展，物質(zhì)資料基礎(chǔ)供應(yīng)已得到飽和甚至是過剩，當前的制造業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)無法滿足廣大消費群眾的要求，這也是目前經(jīng)常提到消費升級的原因，結(jié)合當前頂層設(shè)計的我國經(jīng)濟從高速度發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展階段，以此來滿足人民對于美好生活的追求。

隨著生活水平的提高，消費者越來越需要設(shè)計貼心、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品，而國內(nèi)企業(yè)提供的產(chǎn)品卻難隨人意，多樣化、個性化、高端化的消費品國內(nèi)鮮有供給，致使大量消費外流海外。據(jù)世界旅游組織發(fā)布的報告顯示，2016年，中國游客的境外消費總額高達2610億美元，同比增長了12%，占全球總消費額的20.9%。2004年以來，中國游客的海外消費總額每年同比增幅連續(xù)12年呈兩位數(shù)增長。這種供需錯配，正是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所要解決的問題。過去我們常用高關(guān)稅來保護國內(nèi)企業(yè)，但實踐證明，長此以往，這種“溺愛”反而不利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品換代，導(dǎo)致我們許多產(chǎn)品的競爭力提高得不快。

對于消費者來講，調(diào)整關(guān)稅和消費稅，有利于拉低消費品價格，更具有誘惑力的價格將促使消費行為停留在國內(nèi)，推動境外消費回流。有分析指出，如果我國居民每年在境外的消費若有1/3或2/3回流，就能拉動消費增長一個百分點。因此，降低進口商品稅率，可以將大部分購買力留在國內(nèi)，將可以帶動高端產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，做到進口商品國內(nèi)和海外“同價”。然而，這對于處于競爭關(guān)系的中國品牌來說，可算不上一件利好。

從目前的制造業(yè)現(xiàn)狀來看，一部分制造業(yè)已經(jīng)達到國際領(lǐng)先水平，但是多數(shù)制造業(yè)有待升級，對于此次部分消費品降稅，國外優(yōu)質(zhì)消費品在滿足國內(nèi)需求后，對于國內(nèi)一些替代消費品將形成擠壓效應(yīng)，這也意味著我國通過降稅來滿足國內(nèi)消費市場的同時，對國內(nèi)生產(chǎn)消費品企業(yè)造成倒逼式推動。“此次降低消費品進口關(guān)稅，緊緊圍繞消費需求旺盛、國內(nèi)一時供給不上的一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢產(chǎn)品，有利于豐富國內(nèi)消費選擇，引導(dǎo)國內(nèi)供給體系轉(zhuǎn)型升級”。

長期以來，關(guān)稅壁壘保護了國產(chǎn)消費品，但也弱化了國產(chǎn)消費品應(yīng)對國際品牌的競爭力。降低關(guān)稅帶動市場開放，會對目前的國產(chǎn)消費品牌起到刺激作用，加速國產(chǎn)消費品提升檔次、升級質(zhì)量。此次調(diào)降關(guān)稅的187項進口消費品，就將品類集中在與此相關(guān)的日常生活用品上，以滿足老百姓的個性消費、時尚消費、品質(zhì)消費和品牌消費的需求。

不斷降低進口關(guān)稅、消除“護城河”，勢必將有更多國外商品進入國內(nèi)。盡管關(guān)稅在商品的零售價中實際占比僅占0.5%—7%，對縮小商品境內(nèi)外價差的直接作用有限，但對國內(nèi)同類生產(chǎn)企業(yè)會形成較大的市場競爭壓力。有壓力也伴有一段時間的陣痛，陣痛過后，國內(nèi)制造業(yè)要么蛻變成長，要么逐漸走向消亡。國內(nèi)企業(yè)要想獲得消費者的青睞，就需要提供給消費者更有價格優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢的商品。欲達此目的，就要提升技術(shù)水平、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加高品質(zhì)產(chǎn)品的有效供給。國內(nèi)相關(guān)消費品行業(yè)如果頂住壓力加快轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)造出消費者認可的價廉物美的品牌，海外產(chǎn)品自然會降價。當年加入世貿(mào)組織的時候，很多人擔心中國汽車產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊會垮掉，事實上結(jié)果正好相反。相信隨著中國進一步調(diào)整進口產(chǎn)品關(guān)稅，以及中國制造的不斷強大，中國品牌能成為全世界爭相搶購的高端代表。從我國的制造業(yè)發(fā)展歷史來看，從一無所有到世界制造業(yè)工廠，在面對國際市場競爭的過程中哪里有不足哪里就有學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)的過程中逐漸平衡甚至是超越。相信我國制造業(yè)到2025年邁入制造強國行列，滿足于人民的消費需求的同時，也能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，邁入全球價值鏈的中高端。