標準：推動先進制造業(yè)發(fā)展

標準決定著產(chǎn)品質(zhì)量，沒有高標準就不會生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。也就是說，沒有先進的標準，就沒有先進的制造業(yè)，更無法實現(xiàn)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。因此，采用國際和國外先進標準組織生產(chǎn)，是提升產(chǎn)品競爭能力、跨越國際貿(mào)易技術(shù)門檻的有效辦法之一。

我國因制造業(yè)發(fā)達而在全球揚名，而我國經(jīng)濟發(fā)展的憂患之一也恰恰在于制造業(yè)。尤其是在珠三角、長三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，逐步形成的裝備制造、電子信息、建筑材料等上千個產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域品牌，勾勒出了中國“制造業(yè)城市群”鮮明的特征。然而，我國制造業(yè)加工貿(mào)易規(guī)模大而不強，其原料和市場兩頭在外，科技含量不高，自主創(chuàng)新能力不夠，產(chǎn)品技術(shù)相當一部分來自外資，缺乏自有技術(shù)和自主品牌，傳統(tǒng)制造業(yè)仍占據(jù)主導地位，產(chǎn)業(yè)分工處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。以廣東為例，雖然其先進制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平領(lǐng)先全國，先進制造業(yè)增加值約占全國比重的1/6，但與世界發(fā)達國家和先進地區(qū)相比還有較大差距。這與廣東制造業(yè)大省的地位極不相稱。

當前，我國已融入國際社會的歷史性變化，標準化戰(zhàn)略成為經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇，不僅關(guān)系到我國科技、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，而且關(guān)系到我國國際競爭的成敗。因此，加快先進制造業(yè)標準化建設(shè)，有利于進一步推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，并帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一方面，用先進標準，打造先進制造業(yè)，推動“制造集群”向“創(chuàng)造集群”轉(zhuǎn)變。在裝備制造、汽車制造、電子信息、LED、生物醫(yī)藥、化工等重點先進制造業(yè)，引導和鼓勵企業(yè)將自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為先進的企業(yè)標準并建立先進標準體系，關(guān)系著產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。首先是通過采用先進標準，促進產(chǎn)業(yè)鏈標準體系建立，推動企業(yè)自主創(chuàng)新成果標準化，實現(xiàn)高標準、高質(zhì)量帶來高效益，推動了產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。其次是引導和鼓勵企業(yè)制定嚴于行業(yè)、國家或國際標準的企業(yè)標準，并將自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為先進的企業(yè)標準，為標準化體系建設(shè)樹立了新“標桿”，推動了產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

另一方面，用先進標準，推動“制造基地”向“創(chuàng)造基地”轉(zhuǎn)變。在各地開展的標準化戰(zhàn)略中，為推動優(yōu)秀企業(yè)積極參與國際、國家和行業(yè)標準制修訂的競爭，對企業(yè)主導和參與標準化的獎勵，應(yīng)該有“獎”更有“勵”，撬動企業(yè)標準化研制經(jīng)費的投入，使企業(yè)成為標準研發(fā)、制定的主力軍，從而加強先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域和重要專項標準的制修訂工作，促進自主創(chuàng)新和技術(shù)標準的融合，搶占產(chǎn)業(yè)制高點。例如：格力電器公司把標準化組織工作放在推進先進標準建設(shè)的重要位置，通過開展先進標準體系建設(shè)，有41%的專利向標準轉(zhuǎn)換，其70%的企業(yè)標準高于國內(nèi)外同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的變頻空調(diào)低頻控制技術(shù)有效消除了空調(diào)到溫度停機的問題，僅此一項每年就為企業(yè)最少實現(xiàn)利潤10億元，走出了一條“技術(shù)專利化、專利標準化、標準國際化”的路子。

與此同時，采用國際和國外先進標準組織生產(chǎn)，是提升產(chǎn)品競爭能力、跨越國際貿(mào)易技術(shù)門檻的路徑之一。通過大力推進企業(yè)“采標”，使企業(yè)制定重要指標高于國際、國家或行業(yè)標準的先進企業(yè)標準，既提升企業(yè)產(chǎn)品的市場核心競爭力，也可實現(xiàn)重要工業(yè)產(chǎn)品主體基本與國際接軌，從而增強我國產(chǎn)品國際競爭力。也就是說，通過“采標”作為產(chǎn)品進入國際市場的通行證，對我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品在國際市場的競爭力顯得尤其重要。例如：汕頭市澄海區(qū)玩具產(chǎn)業(yè)通過引入歐盟標準后，快速轉(zhuǎn)化為企業(yè)標準，作為提升產(chǎn)品質(zhì)量的主要手段，使大批量玩具出口一路暢通。近年來，在國際金融危機的影響下，國際市場上玩具銷售疲軟，技術(shù)性貿(mào)易措施增強，但澄海玩具產(chǎn)業(yè)以年均14%左右的速度增長，產(chǎn)品出口到世界140多個國家和地區(qū)。

當前，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，發(fā)達國家在不斷刷新傳統(tǒng)領(lǐng)域國際標準的同時，將目光更多地投向節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、生物技術(shù)、裝備制造、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國際標準的爭奪。因此，我國必須通過對一批重要工業(yè)產(chǎn)品不同程度“采標”組織生產(chǎn)，加快企業(yè)與國際接軌的步伐，企業(yè)核心競爭力才能不斷提升，既可以提高市場競爭力，也將分享到“采標”的收獲和“甜頭”。