關注農殘不必談“藥”色變
2月8日國務院常務會議通過《農藥管理條例(修訂草案)》。該條例在農藥生產管理職責劃分、農藥生產經(jīng)營責任制度、違法處罰等諸多方面所做規(guī)定,相比之前都更加嚴格。反映了國家下更大力氣保障農產品質量安全的決心。正如李克強總理在會上所說,“要進一步嚴格監(jiān)管,從源頭上根治農藥殘留物,為‘餐桌上的安全’提供法治保障”。
近些年,與農藥相關的事件屢有發(fā)生。從“農藥茶”“藥袋蘋果”到“問題西瓜”“乙草胺草莓”,這些事件不僅讓消費者產生恐懼心理,也造成相關農產品滯銷,給農民帶來很大損失。然而,梳理這些事件會發(fā)現(xiàn),最大的問題倒不是農藥及農藥殘留本身,而是人們對待農藥的態(tài)度。不少人由于相關知識匱乏,常常將農藥等同于“有毒有害”,視如魔鬼,談之色變。
談論農藥問題,必須確立一個前提:我國農藥使用管理總體上是比較規(guī)范和安全的。近10多年來,我國高毒農藥占比從30%下降到1.7%,而我國農藥殘留的相關標準也日趨嚴格。2013年3月1日,食品安全國家標準《食品中農藥最大殘留限量》(GB2763-2012)開始實施,規(guī)定了食物中可以使用的322種農藥、2293項最大殘留限量。而自2014年8月1日起,食品安全國家標準《食品中農藥最大殘留限量》(GB2763-2014)開始施行。新標準增加了1357項農藥最大殘留限量標準及15項檢測方法標準;增加了胺鮮酯等65種農藥名稱,并細化了食品類別及測定部位,基本與國際標準接軌。據(jù)農業(yè)部日前發(fā)布《2017年農產品質量安全工作要點》通知,2017年將加快標準制修訂工作,推進實施《加快完善我國農藥殘留標準體系的工作方案(2015-2020年)》,新制定農藥殘留標準1000項。
明確了我國農藥低毒化趨勢,農殘標準日嚴日細,農藥生產使用管理更加嚴格這一現(xiàn)實,再來談“農藥殘留”這個話題,就可以確立一個傾向“安全”的基調,讓那些“敏感體質”的人不至于談“藥”色變。事實上,正是由于許多人缺少對農藥知識及相關問題的了解,基于“農藥即毒藥”的先入之見,常常將“農藥殘留”這個中性詞,人為地賦予貶義色彩,并不斷將其妖魔化。而這種誤讀,正成為影響包括農產品在內整個食品安全環(huán)境的不安定因素。
誤讀的一個典型表現(xiàn),是將“農藥殘留”混同于“農藥超標”,同時將“檢出農藥殘留”與“危害健康”掛上鉤。所謂農藥殘留,是農藥使用后一個時期內沒有被分解而殘留于生物體、收獲物、土壤、水體及大氣中的微量農藥原體,有毒代謝物,降解物和雜質的總稱。嚴格意義上講,符合農藥殘留限量標準的產品,對人體健康、環(huán)境來說是安全的。首先,物質殘留在作物上的時間是有限的,并非長期存在;一些農藥只對特定的靶標如雜草、蟲害、菌害等產生作用,不會危害人體健康;此外,殘留要達到一定量才具有危害性。農藥在登記時必須進行安全性評估,包括藥效、急性毒性、慢性毒性、毒理學分析、環(huán)境行為等,這些評估是在大劑量、長時間作用的基礎上進行的,實際使用中的濃度往往只有評估時的幾百分之一。
曾有一家知名國際環(huán)保組織對產自中國的部分茶葉進行調查,之后發(fā)布調查報告稱發(fā)現(xiàn)多款產品含有多種農藥殘留。該報告引起社會普遍關注,對中國茶葉市場聲譽造成極壞的影響。對此,中國茶葉流通協(xié)會發(fā)表聲明表示,他們對照國家標準《食品中百草枯等54種農藥最大殘留限量》等標準后發(fā)現(xiàn),這份報告中檢測的茶葉樣品,對照現(xiàn)有的指標規(guī)定,全部符合國家標準。很顯然,上述環(huán)保組織的報告最大問題是概念混淆,即把“農藥殘留”和“農殘超標”混同起來。
不可否認,由于農藥濫用行為、科學種植動力不足等現(xiàn)實原因,我國的農藥殘留標準與歐盟、美國、日本的標準還存在一定差距。不過,農藥最大殘留限量并不單純是技術指標,也被用作一種貿易壁壘。很多發(fā)達國家就通過技術手段提高本國標準,將農藥殘留限量控制在較為苛刻的范圍內,以此限制進口。比如日本既產茶葉也進口茶葉,在制定標準時就會內外有別,有利于本國出口的標準可以寬些,對進口茶葉的標準就要嚴一些。
了解了關于農藥、農殘的相關知識及市場背景,消除了一些誤讀,接下來思路就清晰了。除了完善農藥方面的法律法規(guī)標準,加強市場監(jiān)管之外,就保證安全而言,最根本的還是要加強農藥科研,推出高效低毒低殘留替代農藥,推進精準科學施藥,走農藥零增長的技術路徑,加速農業(yè)生產向安全環(huán)保方向發(fā)展。
2月8日國務院常務會議通過《農藥管理條例(修訂草案)》。該條例在農藥生產管理職責劃分、農藥生產經(jīng)營責任制度、違法處罰等諸多方面所做規(guī)定,相比之前都更加嚴格。反映了國家下更大力氣保障農產品質量安全的決心。正如李克強總理在會上所說,“要進一步嚴格監(jiān)管,從源頭上根治農藥殘留物,為‘餐桌上的安全’提供法治保障”。
近些年,與農藥相關的事件屢有發(fā)生。從“農藥茶”“藥袋蘋果”到“問題西瓜”“乙草胺草莓”,這些事件不僅讓消費者產生恐懼心理,也造成相關農產品滯銷,給農民帶來很大損失。然而,梳理這些事件會發(fā)現(xiàn),最大的問題倒不是農藥及農藥殘留本身,而是人們對待農藥的態(tài)度。不少人由于相關知識匱乏,常常將農藥等同于“有毒有害”,視如魔鬼,談之色變。
談論農藥問題,必須確立一個前提:我國農藥使用管理總體上是比較規(guī)范和安全的。近10多年來,我國高毒農藥占比從30%下降到1.7%,而我國農藥殘留的相關標準也日趨嚴格。2013年3月1日,食品安全國家標準《食品中農藥最大殘留限量》(GB2763-2012)開始實施,規(guī)定了食物中可以使用的322種農藥、2293項最大殘留限量。而自2014年8月1日起,食品安全國家標準《食品中農藥最大殘留限量》(GB2763-2014)開始施行。新標準增加了1357項農藥最大殘留限量標準及15項檢測方法標準;增加了胺鮮酯等65種農藥名稱,并細化了食品類別及測定部位,基本與國際標準接軌。據(jù)農業(yè)部日前發(fā)布《2017年農產品質量安全工作要點》通知,2017年將加快標準制修訂工作,推進實施《加快完善我國農藥殘留標準體系的工作方案(2015-2020年)》,新制定農藥殘留標準1000項。
明確了我國農藥低毒化趨勢,農殘標準日嚴日細,農藥生產使用管理更加嚴格這一現(xiàn)實,再來談“農藥殘留”這個話題,就可以確立一個傾向“安全”的基調,讓那些“敏感體質”的人不至于談“藥”色變。事實上,正是由于許多人缺少對農藥知識及相關問題的了解,基于“農藥即毒藥”的先入之見,常常將“農藥殘留”這個中性詞,人為地賦予貶義色彩,并不斷將其妖魔化。而這種誤讀,正成為影響包括農產品在內整個食品安全環(huán)境的不安定因素。
誤讀的一個典型表現(xiàn),是將“農藥殘留”混同于“農藥超標”,同時將“檢出農藥殘留”與“危害健康”掛上鉤。所謂農藥殘留,是農藥使用后一個時期內沒有被分解而殘留于生物體、收獲物、土壤、水體及大氣中的微量農藥原體,有毒代謝物,降解物和雜質的總稱。嚴格意義上講,符合農藥殘留限量標準的產品,對人體健康、環(huán)境來說是安全的。首先,物質殘留在作物上的時間是有限的,并非長期存在;一些農藥只對特定的靶標如雜草、蟲害、菌害等產生作用,不會危害人體健康;此外,殘留要達到一定量才具有危害性。農藥在登記時必須進行安全性評估,包括藥效、急性毒性、慢性毒性、毒理學分析、環(huán)境行為等,這些評估是在大劑量、長時間作用的基礎上進行的,實際使用中的濃度往往只有評估時的幾百分之一。
曾有一家知名國際環(huán)保組織對產自中國的部分茶葉進行調查,之后發(fā)布調查報告稱發(fā)現(xiàn)多款產品含有多種農藥殘留。該報告引起社會普遍關注,對中國茶葉市場聲譽造成極壞的影響。對此,中國茶葉流通協(xié)會發(fā)表聲明表示,他們對照國家標準《食品中百草枯等54種農藥最大殘留限量》等標準后發(fā)現(xiàn),這份報告中檢測的茶葉樣品,對照現(xiàn)有的指標規(guī)定,全部符合國家標準。很顯然,上述環(huán)保組織的報告最大問題是概念混淆,即把“農藥殘留”和“農殘超標”混同起來。
不可否認,由于農藥濫用行為、科學種植動力不足等現(xiàn)實原因,我國的農藥殘留標準與歐盟、美國、日本的標準還存在一定差距。不過,農藥最大殘留限量并不單純是技術指標,也被用作一種貿易壁壘。很多發(fā)達國家就通過技術手段提高本國標準,將農藥殘留限量控制在較為苛刻的范圍內,以此限制進口。比如日本既產茶葉也進口茶葉,在制定標準時就會內外有別,有利于本國出口的標準可以寬些,對進口茶葉的標準就要嚴一些。
了解了關于農藥、農殘的相關知識及市場背景,消除了一些誤讀,接下來思路就清晰了。除了完善農藥方面的法律法規(guī)標準,加強市場監(jiān)管之外,就保證安全而言,最根本的還是要加強農藥科研,推出高效低毒低殘留替代農藥,推進精準科學施藥,走農藥零增長的技術路徑,加速農業(yè)生產向安全環(huán)保方向發(fā)展。
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