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“天價司法鑒定費” 背離公益屬性

2017年02月14日 09:36????信息來源:http://epaper.cqn.com.cn/html/2017-02/14/content_80743.htm?div=-1

四川律師王萬瓊在成都中級人民法院代理一起案件,期間需要進行簽名、指紋和兩枚印章的司法鑒定。其當(dāng)事人卻被鑒定機構(gòu)“漫天要價”,開出17萬元的收費單。王萬瓊律師稱,這起案件涉及金額3000萬元,訴訟費大概也就19萬左右,“鑒定費竟然快趕上訴訟費了”。2月8日,負責(zé)鑒定的四川求實司法鑒定所回應(yīng)稱,四川新的司法鑒定收費標準尚未出臺,收費仍按照已廢止的《司法鑒定收費管理辦法》執(zhí)行。

(2月9日《北京晨報》)

從報道來看,無論是四川求實司法鑒定所,還是其他地方的司法鑒定業(yè)界人士,都認為17萬的鑒定費用不違規(guī)——根據(jù)去年5月1日起廢止的《司法鑒定收費管理辦法》的規(guī)定,在經(jīng)濟類案件中,司法鑒定“按比例收費”,標的額為3千萬,產(chǎn)生17萬的鑒定費用屬正常情況,同樣的鑒定內(nèi)容,成本和工作量完全相同,但是由于標的額過高,就可能產(chǎn)生“天價鑒定費”。事實上,司法鑒定具有一個最基本、最重要的屬性,那就是公益性。高達17萬元的鑒定費,又如何體現(xiàn)司法鑒定的公益性?

“天價司法鑒定費”會加重官司當(dāng)事人的經(jīng)濟負擔(dān),“綁架”官司當(dāng)事人的合法權(quán)益。眾所周知,司法鑒定是我國司法工作的重要組成部分,對明確案件事實具有十分重要的作用,直接或間接地影響著法官對案件證據(jù)的判斷,是保障當(dāng)事人合法權(quán)益、實現(xiàn)司法公正的重要前提。用通俗的話來說,官司當(dāng)事人或許要“仰仗”一紙司法鑒定,才能打贏官司。這么一來,雖然價格有些過高,而且也不能砍價,但為了打贏官司,又不能不作鑒定。所以有網(wǎng)友說,司法鑒定“天價”收費無疑是在“趁火打劫”。

“天價司法鑒定費”也會損傷司法公信和司法形象。這些年,我們雖有《司法鑒定收費管理辦法》,司法鑒定收費長期卻呈現(xiàn)出不透明、無約束、逐利化的狀態(tài),飽受公眾質(zhì)疑。雖然上述案件中的17萬鑒定費不違規(guī),但也可能傷及司法公信。

現(xiàn)在的關(guān)鍵問題是,“天價司法鑒定費”明明不合理為何卻不違規(guī)?這恐怕與原有的《司法鑒定收費管理辦法》不科學(xué)嚴謹有關(guān)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,在實際中,司法鑒定收費并非嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,有時會采取“議價制”。在原辦法廢止后,各地自行制定的司法鑒定收費辦法,顯然應(yīng)考慮到標的額過高時鑒定費如何合理收取、能否議價等問題。

此外,原辦法廢止后、地方新標準出臺前,也應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的過渡性措施,或?qū)κ^(qū)市制定新標準的期限作出規(guī)定,免得地方一拖再拖,造成收費混亂。當(dāng)然,還可以在司法鑒定領(lǐng)域引入競爭機制,提供多家鑒定機構(gòu)供老百姓選擇。甚至在將來,是否要讓司法鑒定成為政府著力提供的一種公共服務(wù),也不失為一種新的思路。