旅游禁令 既要“最嚴(yán)”更要最實(shí)

盡管坐擁獨(dú)特人文自然美景，云南旅游卻因亂象叢生屢被曝光。尤其是今年以來，女游客麗江被打、麗江古城被國家旅游局再次嚴(yán)重警告、副省長暗訪旅游也被強(qiáng)制購物等事情，不僅讓游客蒙受損失，也讓云南聲譽(yù)受損。

針對(duì)這些亂象，云南省2月27日出臺(tái)七方面22條“史上最嚴(yán)禁令”，整頓旅游市場(chǎng)。禁令顯示了壯士斷腕的勇氣，社會(huì)各界希望禁令不僅要高高舉起狠狠落下，更要盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則、量化懲罰措施，把“最嚴(yán)”變成長遠(yuǎn)。

旅游業(yè)是云南產(chǎn)業(yè)鏈長、參與度高的富民產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)計(jì)顯示，2016年云南鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)總收入1308億元，累計(jì)直接從業(yè)人員45萬多人、間接就業(yè)80多萬人，帶動(dòng)超過20萬貧困人口脫貧。管不管得好旅游業(yè)，事關(guān)云南決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的總體進(jìn)程。

近年來，云南旅游市場(chǎng)整治甚繁而收效不彰，一個(gè)重要原因是沒有徹底剪斷業(yè)內(nèi)官商勾結(jié)的利益鏈條。一些地方旅游主管部門的少數(shù)人員與旅游企業(yè)存在特殊利益關(guān)系、利用職權(quán)設(shè)租尋租謀取私利。因而，既然是“史上最嚴(yán)禁令”，就必須堅(jiān)決剔除旅游業(yè)內(nèi)的“腐肉”，堅(jiān)決查處旅游行業(yè)內(nèi)商業(yè)賄賂案，依法依紀(jì)嚴(yán)懲膽敢設(shè)租尋租的貪腐官員，澄清公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境。

以往云南旅游市場(chǎng)整治效果不佳的另一個(gè)原因是旅游業(yè)存在部門和地方利益。要從根本上形成長效機(jī)制，有關(guān)部門和地方必須堅(jiān)持改革刀刃向內(nèi)，舍得“割肉”，堅(jiān)決把取消旅游定點(diǎn)購物場(chǎng)所、行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)完全脫鉤等禁令落到實(shí)處、堅(jiān)持到底，還要在政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)之間立起“防火墻”，讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，政府的歸政府，壓縮可能產(chǎn)生權(quán)力尋租的模糊地帶。

此次云南整頓旅游市場(chǎng)針對(duì)的是行業(yè)積弊，但諸多痛點(diǎn)、難點(diǎn)在市場(chǎng)之外。要把“史上最嚴(yán)”做成“史上最實(shí)”，就不能搞一陣風(fēng)，必須一手抓反腐、一手抓改革，以風(fēng)清氣正促行業(yè)繁榮。