打造標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新示范工程 抓住質(zhì)量提升“牛鼻子”

習(xí)近平總書記指出，“伴隨經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技進(jìn)步、規(guī)范社會(huì)治理中的作用日益凸顯。”深圳海陸空鐵各類口岸齊全，應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全的責(zé)任大、壓力大。深圳檢驗(yàn)檢疫局發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐作用，啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新示范工程和鹽田國際生態(tài)安全示范港創(chuàng)建工作(簡稱“雙示范”創(chuàng)建)，以標(biāo)準(zhǔn)化手段提升檢驗(yàn)檢疫把關(guān)水平。

找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)

探求“雙示范”創(chuàng)建典型效果

持續(xù)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐作用。以標(biāo)準(zhǔn)提升把關(guān)能力，開展標(biāo)準(zhǔn)“引領(lǐng)”“示范”“破壁”“筑籬”“提升”五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持用好標(biāo)準(zhǔn)“助推器”，推動(dòng)業(yè)務(wù)改革和職能轉(zhuǎn)變。大力改革通關(guān)模式，推行基于“信息化+標(biāo)準(zhǔn)化”的“區(qū)港一體化”模式。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，探索將自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度和改革舉措固化為標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)貿(mào)易便利化。

努力提升標(biāo)準(zhǔn)供給能力。重視服務(wù)新興、關(guān)鍵領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)供給，用標(biāo)準(zhǔn)助推質(zhì)量提升，用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用標(biāo)準(zhǔn)提升出口競爭力。圍繞出口電動(dòng)平衡車、跨境電商等新興領(lǐng)域，帶領(lǐng)轄區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白。針對(duì)全球貿(mào)易保護(hù)持續(xù)升溫復(fù)雜形勢(shì)，圍繞地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提升標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定程序等技術(shù)性貿(mào)易措施研究和服務(wù)能力。

主動(dòng)呼應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)改革要求。切實(shí)響應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化改革要求，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革創(chuàng)新，引導(dǎo)、幫扶技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)與市場化相結(jié)合的“二元”標(biāo)準(zhǔn)體系，有效促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)向市場化邁進(jìn)。依托國家供港食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟，制定系統(tǒng)內(nèi)首批檢測(cè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)聯(lián)盟內(nèi)先進(jìn)技術(shù)方法共享，保障供港食品安全。

致力打造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范。強(qiáng)化“大標(biāo)準(zhǔn)、全過程”建設(shè)，以點(diǎn)帶面，彰顯標(biāo)準(zhǔn)示范效應(yīng)，促進(jìn)工作效能提升。創(chuàng)建國際生態(tài)安全示范港、跨境電商、電動(dòng)平衡車等五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)，從建設(shè)保障、標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等方面，形成標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新示范工程量化評(píng)估三級(jí)指標(biāo)體系。其中，鹽田國際生態(tài)安全示范港示范點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，構(gòu)建國際生態(tài)安全港指標(biāo)體系，把鹽田港建設(shè)成為可復(fù)制推廣的標(biāo)準(zhǔn)化典型和生態(tài)安全示范。

做好引領(lǐng)者

踐悟標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新示范的行動(dòng)意義

創(chuàng)建“雙示范”，應(yīng)立足于夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。以制定標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)技術(shù)能力，以貫徹標(biāo)準(zhǔn)提升管理水平。對(duì)接質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委和國家認(rèn)監(jiān)委管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫基礎(chǔ)設(shè)施、核心能力和業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)檢測(cè)技術(shù)資源重心下移、靠前配置，打通技術(shù)執(zhí)法的“最后一公里”。

創(chuàng)建“雙示范”，關(guān)鍵是堅(jiān)守安全底線。標(biāo)準(zhǔn)是“國之利器”，以標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”，夯實(shí)口岸傳染病、動(dòng)植物疫情疫病的防控技術(shù)基礎(chǔ)，切實(shí)捍衛(wèi)場域安全，充分體現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫部門在應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅方面不可替代的作用。同時(shí)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)“紅綠燈”作用，促進(jìn)港口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，減少能耗和污染物排放，進(jìn)一步推動(dòng)鹽田國際生態(tài)安全港資源節(jié)約和環(huán)境友好。

創(chuàng)建“雙示范”，重點(diǎn)在服務(wù)質(zhì)量供給。隨著質(zhì)檢改革走向深入，傳統(tǒng)履職方式已不能適應(yīng)形勢(shì)需要，職能轉(zhuǎn)變要求我們把工作重點(diǎn)從“管產(chǎn)品”轉(zhuǎn)向“管質(zhì)量”。通過標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、技術(shù)性貿(mào)易措施等一體化質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)，從“等米下鍋”到“送菜上門”，幫助企業(yè)了解和適應(yīng)國際貿(mào)易規(guī)則，提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)質(zhì)量供給的“獲得感”。

創(chuàng)建“雙示范”，核心是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)。創(chuàng)新引領(lǐng)是深圳局創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新示范工程的核心理念。從標(biāo)準(zhǔn)的跟隨者、遵循者向創(chuàng)新者、引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變，是深圳檢驗(yàn)檢疫局做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的價(jià)值追求。注重開拓國際視野，瞄準(zhǔn)國際前沿，加大國際標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，以新技術(shù)的突破推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，以新需求為導(dǎo)向帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，以新標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。

創(chuàng)建“雙示范”，目標(biāo)是推動(dòng)綠色發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)的硬約束，是綠色發(fā)展的催化劑，是生態(tài)安全的保護(hù)傘。打造標(biāo)準(zhǔn)化的國際生態(tài)安全示范港，增強(qiáng)疫情疫病和外來物種入侵防控能力，樹立良好的社會(huì)形象。

增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

打造事業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)能

開展“雙示范”創(chuàng)建，推動(dòng)質(zhì)量提升，服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。一是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，把握創(chuàng)建工作新方向。以五大發(fā)展理念為指引，促進(jìn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。二是著力實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，構(gòu)建“大標(biāo)準(zhǔn)”新體系。抓緊抓牢標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)“牛鼻子”，積極參與質(zhì)量提升行動(dòng)，開展標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)工程，用高標(biāo)準(zhǔn)、活標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)和暖標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提升質(zhì)檢治理能力和檢驗(yàn)檢疫公共服務(wù)質(zhì)量。三是深度融入深圳標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，服務(wù)地方發(fā)展新需求。關(guān)注地方大宗商品、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)等領(lǐng)域，充分發(fā)揮職能和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)有效供給，參與深圳標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市示范創(chuàng)建工作。四是以標(biāo)準(zhǔn)化促標(biāo)準(zhǔn)化，增創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。通過檢驗(yàn)檢疫工作標(biāo)準(zhǔn)化孕育新的標(biāo)準(zhǔn)需求，為全局標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展挖掘內(nèi)生活力，通過強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化管理、激發(fā)潛能，努力形成“業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、黨建標(biāo)準(zhǔn)化和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”三位一體工作新格局。