如何下好標(biāo)準(zhǔn)化改革這盤棋

標(biāo)準(zhǔn)化水平的高低，反映了一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力乃至綜合實(shí)力的強(qiáng)弱。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、服務(wù)外交外貿(mào)等方面起著越來(lái)越重要的作用。但是，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益增長(zhǎng)的需求來(lái)看，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制已不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，甚至在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為此，國(guó)務(wù)院在兩年前專門出臺(tái)了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，推進(jìn)我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。

當(dāng)前，按照國(guó)務(wù)院對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的整體部署，整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化改革工作已經(jīng)進(jìn)入了第二階段，為確保改革深入推進(jìn)，國(guó)務(wù)院辦公廳最近又專門印發(fā)《貫徹實(shí)施〈深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案〉重點(diǎn)任務(wù)分工(2017-2018年)》，將今明兩年的標(biāo)準(zhǔn)化改革重點(diǎn)工作細(xì)化成12個(gè)大的方面，并明確了每一項(xiàng)改革工作的牽頭部門和參與單位，這樣細(xì)致的部署安排，無(wú)疑對(duì)推進(jìn)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化改革工作具有很明確的指導(dǎo)性，也便于整個(gè)改革工作的推進(jìn)落實(shí)。

在去年北京舉行的第39屆世界標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)大會(huì)上，習(xí)近平主席在給大會(huì)的賀信中明確指出，標(biāo)準(zhǔn)是人類文明進(jìn)步的成果。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化在便利經(jīng)貿(mào)往來(lái)、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技進(jìn)步、規(guī)范社會(huì)治理中的作用日益凸顯。標(biāo)準(zhǔn)已成為世界“通用語(yǔ)言”。中國(guó)將積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展。

由此可見(jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位和重要作用，抓好標(biāo)準(zhǔn)化工作是更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)作用的重要抓手與必然要求。因此，落實(shí)好標(biāo)準(zhǔn)化改革工作，更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步方面的重要作用，就顯得尤為重要并成為當(dāng)務(wù)之急。

在國(guó)務(wù)院對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化改革工作的部署中，整個(gè)改革工作分為3個(gè)階段，其中第一個(gè)階段積極推進(jìn)改革試點(diǎn)工作已經(jīng)完成，今年進(jìn)入第二個(gè)階段穩(wěn)妥推進(jìn)向新型標(biāo)準(zhǔn)體系過(guò)渡，要把第二階段的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成，就應(yīng)當(dāng)按照剛剛出爐的重點(diǎn)任務(wù)分工安排，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)好標(biāo)準(zhǔn)化改革工作。

標(biāo)準(zhǔn)化改革工作要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)，首要的就是要落實(shí)好《貫徹實(shí)施〈深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案〉重點(diǎn)任務(wù)分工(2017-2018年)》的部署安排，該任務(wù)分工是按照整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化改革工作的部署形成的，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，也符合第二階段目標(biāo)任務(wù)的安排，既然具體任務(wù)已經(jīng)分解到了具體的部門和單位，各部門各單位就應(yīng)當(dāng)按照任務(wù)分工的要求，抓好落實(shí)。只有各項(xiàng)具體任務(wù)分工落實(shí)了，整個(gè)改革工作才能穩(wěn)步推進(jìn)，按照既定的時(shí)間表和路線圖向前一步一個(gè)腳印的邁進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)改革的目標(biāo)和任務(wù)。

標(biāo)準(zhǔn)化改革工作要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)，還應(yīng)當(dāng)做好配合，各地區(qū)、各有關(guān)部門都要按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的基礎(chǔ)和準(zhǔn)繩，也是國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)(NQI)之一，具有覆蓋面廣、牽涉領(lǐng)域多的特點(diǎn)。相應(yīng)的，標(biāo)準(zhǔn)化工作也與社會(huì)方方面面密不可分，因此標(biāo)準(zhǔn)化改革工作也需要眾多部門參與其中。分工是相對(duì)的、合作是絕對(duì)的，要落實(shí)好重點(diǎn)任務(wù)分工，完成最終的標(biāo)準(zhǔn)化工作改革目標(biāo)，就需要各地區(qū)、各部門密切配合，既各司其職落實(shí)好本部門的任務(wù)分工，又要相互配合、相互協(xié)調(diào)，共同下好標(biāo)準(zhǔn)化工作改革這盤“棋”，為國(guó)家實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略服務(wù)，為提升中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的水平服務(wù)。

李克強(qiáng)總理在出席第39屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會(huì)并發(fā)表致辭時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，既要保持總需求力度，也要加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力改善供給質(zhì)量。這就需要把標(biāo)準(zhǔn)化放在更加突出的位置，以標(biāo)準(zhǔn)全面提升推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平。

中國(guó)的發(fā)展需要把標(biāo)準(zhǔn)化放在更加突出的位置，標(biāo)準(zhǔn)化工作的提升需要把改革放在更加突出的位置。完成標(biāo)準(zhǔn)化改革工作，就必須高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，聚焦關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，從而最終形成一個(gè)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作新格局，有效支撐統(tǒng)一市場(chǎng)體系建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對(duì)質(zhì)量的“硬約束”，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。