用責任打造一條安全冷鏈
國務院辦公廳日前印發(fā)《關于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》(以下簡稱《意見》),部署推動冷鏈物流行業(yè)健康發(fā)展,保障生鮮農產品和食品消費安全。《意見》提出要以體制機制創(chuàng)新為動力,以先進技術和管理手段應用為支撐,以規(guī)范有效監(jiān)管為保障,構建“全鏈條、網絡化、嚴標準、可追溯、新模式、高效率”的現代冷鏈物流體系。
為什么國家如此重視冷鏈物流?因為它事關食品安全。以前人們談論食品安全,往往只關注生產環(huán)節(jié)以及終端零售餐飲,而物流環(huán)節(jié)常被忽略。而事實上,這個環(huán)節(jié)非常重要。我們知道,許多食物都具有易腐屬性,要求全程的運輸、交接和儲運始終在冷鏈環(huán)境下,這樣才能保證其安全、新鮮度和營養(yǎng)度。據研究發(fā)現,控制易腐食品安全的關鍵是控制微生物的生長速度,而控制微生物的關鍵就是控制溫度,溫度每升高6℃,食品中細菌生長速度就會翻一倍,貨架期縮短一半。有時候我們買的冰激凌變形了、酸奶外表有水珠、買的速凍餃子一煮就爛了,這些其實都是冷鏈斷鏈的結果。
除了食品安全,冷鏈物流還具有鮮明的經濟屬性,其市場影響力不容忽視。近些年“豆你玩”“蒜你狠”“姜你軍”等現象時有發(fā)生,其中一個重要原因,就是冷鏈物流體系缺失。由于冷鏈體系不完善,大部分農產品無法做到錯季銷售,而且農產品損耗嚴重,一定程度上造成了農產品“供不應求”的問題,物價上漲在所難免。另外,冷鏈缺失還會造成浪費。據統(tǒng)計,我國居民家庭對易腐食品的消費占比超過30%,而果蔬冷鏈流通率僅為10%,果蔬損耗率則高達30%,如果將果蔬損耗率從當前的30%降到5%,那么每年可節(jié)約1000多億元。
基于冷鏈物流之重要,世界各國都非常重視推動其發(fā)展。隨著我國經濟水平不斷提高,冷鏈物流也進入快速發(fā)展階段。不過,與發(fā)達國家相比,我國的冷鏈物流水平還存在明顯差距。這從冷鏈基礎設施設備的數量上可以看出來。目前我國冷藏保溫車輛約有7輛,而美國則達到20多萬輛;我國冷庫總量為2600多萬噸,與美國的3000多萬噸相差不多,但人均占有冷庫容積卻只有美國的1/5。此外,我國當前冷庫結構不盡合理,導致功能失衡,比如肉類冷庫多果蔬類冷庫少,冷凍庫多保鮮庫少,城市冷庫多農村冷庫少,經營性冷庫多加工類冷庫少,土建式冷庫多裝配式冷庫少,東部冷庫多中西部冷庫少等現象明顯。
相比基礎設施設備落后,我國目前在冷鏈物流方面最大的問題還是相關標準法規(guī)滯后,市場監(jiān)管不到位,企業(yè)執(zhí)行力度差。對于生產廠家而言,制作和儲存食品的硬件設備應該都具備,只要管理到位,就不會有問題,但是,從廠家冷庫出來到消費者手里這個過程的衛(wèi)生安全情況就不保險了。雖然業(yè)內通行的行業(yè)標準對食品運輸、銷售都有相應的要求,比如對運輸條件這樣規(guī)定:“第一,運輸車輛應符合衛(wèi)生要求,短途運輸可使用冷藏車或有保溫設施的車輛,長途運輸應使用具有制冷功能的運輸車;第二,產品不應與有毒、有污染的物品混裝、混運;第三,搬運應輕拿輕放,嚴禁摔扔、撞擊、擠壓。”但是這些規(guī)定太過粗率,而何為“長途”、何為“短途”亦未清晰界定,這就導致企業(yè)在執(zhí)行過程中存在很大的隨意性。
企業(yè)執(zhí)行力度差,多是出于成本考慮。若嚴格按照標準來,冷鏈投入不低。相比普通倉庫,配備保溫系統(tǒng)的低溫冷庫的造價一般要高出5倍以上。硬件設備投入外,更多的花費還在于運營中的耗損以及維護。一些面積大的低溫冷庫一個月的電費就可能高達數十萬元。這么大的投入對企業(yè)而言就是壓力。在近年來冷飲行業(yè)利潤下滑的大背景下,有的企業(yè)為了縮減成本,就在冷鏈上偷工減料。媒體調查發(fā)現,在一些城市,許多二、三級批發(fā)商并沒有配備專用冷凍運輸車或者運輸車的冷藏條件達不到要求,從廠家冷庫到銷售終端,用什么車運的都有,普通面包車、摩托車都上了。到了終端店面,冷柜也有問題,許多廠家配的冷柜要么質量本身就不好,要么年久失修,根本達不到冷藏要求。
不管是企業(yè)執(zhí)行不力,還是標準法規(guī)不健全,缺乏強制力,冷鏈有這么多問題,說到底都是責任缺失所致。所以,政府相關部門要從職責出發(fā),盡快完善冷鏈相關法規(guī)標準,加強市場監(jiān)管,而企業(yè)也要負起責任,重視冷鏈各環(huán)節(jié)的投入和管理。我們相信,通過各方努力,就一定能夠打造出一條保障消費者飲食健康衛(wèi)生的安全冷鏈。
國務院辦公廳日前印發(fā)《關于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》(以下簡稱《意見》),部署推動冷鏈物流行業(yè)健康發(fā)展,保障生鮮農產品和食品消費安全。《意見》提出要以體制機制創(chuàng)新為動力,以先進技術和管理手段應用為支撐,以規(guī)范有效監(jiān)管為保障,構建“全鏈條、網絡化、嚴標準、可追溯、新模式、高效率”的現代冷鏈物流體系。
為什么國家如此重視冷鏈物流?因為它事關食品安全。以前人們談論食品安全,往往只關注生產環(huán)節(jié)以及終端零售餐飲,而物流環(huán)節(jié)常被忽略。而事實上,這個環(huán)節(jié)非常重要。我們知道,許多食物都具有易腐屬性,要求全程的運輸、交接和儲運始終在冷鏈環(huán)境下,這樣才能保證其安全、新鮮度和營養(yǎng)度。據研究發(fā)現,控制易腐食品安全的關鍵是控制微生物的生長速度,而控制微生物的關鍵就是控制溫度,溫度每升高6℃,食品中細菌生長速度就會翻一倍,貨架期縮短一半。有時候我們買的冰激凌變形了、酸奶外表有水珠、買的速凍餃子一煮就爛了,這些其實都是冷鏈斷鏈的結果。
除了食品安全,冷鏈物流還具有鮮明的經濟屬性,其市場影響力不容忽視。近些年“豆你玩”“蒜你狠”“姜你軍”等現象時有發(fā)生,其中一個重要原因,就是冷鏈物流體系缺失。由于冷鏈體系不完善,大部分農產品無法做到錯季銷售,而且農產品損耗嚴重,一定程度上造成了農產品“供不應求”的問題,物價上漲在所難免。另外,冷鏈缺失還會造成浪費。據統(tǒng)計,我國居民家庭對易腐食品的消費占比超過30%,而果蔬冷鏈流通率僅為10%,果蔬損耗率則高達30%,如果將果蔬損耗率從當前的30%降到5%,那么每年可節(jié)約1000多億元。
基于冷鏈物流之重要,世界各國都非常重視推動其發(fā)展。隨著我國經濟水平不斷提高,冷鏈物流也進入快速發(fā)展階段。不過,與發(fā)達國家相比,我國的冷鏈物流水平還存在明顯差距。這從冷鏈基礎設施設備的數量上可以看出來。目前我國冷藏保溫車輛約有7輛,而美國則達到20多萬輛;我國冷庫總量為2600多萬噸,與美國的3000多萬噸相差不多,但人均占有冷庫容積卻只有美國的1/5。此外,我國當前冷庫結構不盡合理,導致功能失衡,比如肉類冷庫多果蔬類冷庫少,冷凍庫多保鮮庫少,城市冷庫多農村冷庫少,經營性冷庫多加工類冷庫少,土建式冷庫多裝配式冷庫少,東部冷庫多中西部冷庫少等現象明顯。
相比基礎設施設備落后,我國目前在冷鏈物流方面最大的問題還是相關標準法規(guī)滯后,市場監(jiān)管不到位,企業(yè)執(zhí)行力度差。對于生產廠家而言,制作和儲存食品的硬件設備應該都具備,只要管理到位,就不會有問題,但是,從廠家冷庫出來到消費者手里這個過程的衛(wèi)生安全情況就不保險了。雖然業(yè)內通行的行業(yè)標準對食品運輸、銷售都有相應的要求,比如對運輸條件這樣規(guī)定:“第一,運輸車輛應符合衛(wèi)生要求,短途運輸可使用冷藏車或有保溫設施的車輛,長途運輸應使用具有制冷功能的運輸車;第二,產品不應與有毒、有污染的物品混裝、混運;第三,搬運應輕拿輕放,嚴禁摔扔、撞擊、擠壓。”但是這些規(guī)定太過粗率,而何為“長途”、何為“短途”亦未清晰界定,這就導致企業(yè)在執(zhí)行過程中存在很大的隨意性。
企業(yè)執(zhí)行力度差,多是出于成本考慮。若嚴格按照標準來,冷鏈投入不低。相比普通倉庫,配備保溫系統(tǒng)的低溫冷庫的造價一般要高出5倍以上。硬件設備投入外,更多的花費還在于運營中的耗損以及維護。一些面積大的低溫冷庫一個月的電費就可能高達數十萬元。這么大的投入對企業(yè)而言就是壓力。在近年來冷飲行業(yè)利潤下滑的大背景下,有的企業(yè)為了縮減成本,就在冷鏈上偷工減料。媒體調查發(fā)現,在一些城市,許多二、三級批發(fā)商并沒有配備專用冷凍運輸車或者運輸車的冷藏條件達不到要求,從廠家冷庫到銷售終端,用什么車運的都有,普通面包車、摩托車都上了。到了終端店面,冷柜也有問題,許多廠家配的冷柜要么質量本身就不好,要么年久失修,根本達不到冷藏要求。
不管是企業(yè)執(zhí)行不力,還是標準法規(guī)不健全,缺乏強制力,冷鏈有這么多問題,說到底都是責任缺失所致。所以,政府相關部門要從職責出發(fā),盡快完善冷鏈相關法規(guī)標準,加強市場監(jiān)管,而企業(yè)也要負起責任,重視冷鏈各環(huán)節(jié)的投入和管理。我們相信,通過各方努力,就一定能夠打造出一條保障消費者飲食健康衛(wèi)生的安全冷鏈。
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