“知假買假”的法律后果及救濟途徑

近年來，因“知假買假”并申請高額賠償訴求不能得到滿足，而向人民法院提起民事訴訟或者向行政機關(guān)提出申(投)訴的案件呈上升趨勢。對于此類案件，人民法院的判決、規(guī)定以及行政機關(guān)的處理決定也不盡相同。

2013年《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第3條支持“知假買假”行為;2014年最高人民法院公布的一批食品藥品糾紛典型案例中，南京市江寧區(qū)人民法院支持對知假買假并申請10倍賠償?shù)脑V訟請求;2016年重慶市高級人民法院印發(fā)的《關(guān)于審理消費者權(quán)益保護糾紛案件若干問題的解答》規(guī)定：明知商品存在質(zhì)量問題而仍然購買的人請求獲得懲罰性賠償?shù)模蛴羞`誠信原則，人民法院不予支持;2013年趙某因河南省質(zhì)監(jiān)局不支持其“知假買假”的行為，10余次將河南省質(zhì)監(jiān)局以不履行法定職責為由訴至人民法院。

因此，非常有必要對“知假買假”行為的法律后果進行定性，并對其民事、行政法律救濟途徑進行明確。

“知假買假”行為的性質(zhì)界定

嚴格來說，“知假買假”行為人不屬于消費者，不在《消費者權(quán)益保護法》的保護范圍之內(nèi)。根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第2條的規(guī)定：“消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護”，即為生活消費購買商品、接受服務(wù)的才視為消費者。對于“知假買假”行為人，其在購買商品、接受服務(wù)之前，已經(jīng)明知其所購買的商品、接受的服務(wù)不能滿足其生活消費需要，并且希望借此獲得高額利益，應(yīng)當不屬于消費者的范疇。

退一步說，即使將“知假買假”行為人視為消費者，其“知假買假”的行為，也應(yīng)當認定為無效。知假買假行為人不能基于“知假買假”的行為而獲得利益。《消費者權(quán)益保護法》第4條規(guī)定：“經(jīng)營者與消費者進行交易，應(yīng)當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。”“知假買假”行為，明顯違反了誠實信用原則，其買賣行為無效。

另外，《民法總則》(2017年10月1日起施行)第132條關(guān)于“民事主體不得濫用民事權(quán)利損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益”以及《消費者權(quán)益保護法實施條例(送審稿)》第2條關(guān)于“消費者為生活消費需要而購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本條例保護。但自然人、法人或其他組織以牟利為目的購買、使用商品或接受服務(wù)的，不適用本條例”的規(guī)定，均體現(xiàn)了對基于“知假買假”獲得利益的行為不予保護的理念。

“知假買假”行為的法律救濟途徑

雖然通過“知假買假”獲得利益的行為不應(yīng)當給予保護，但其“買假”所造成的自身損失，仍然要通過法律途徑予以救濟。法律的價值就在于：設(shè)定一種秩序，任何人都不能違反該秩序而獲利。知假買假者不能，制假售假者更不能。知假買假者的法律救濟途徑主要有：

一是向人民法院提起民事訴訟，主張買賣行為無效，銷售者承擔返還價款的義務(wù)，購買者承擔退還貨物的義務(wù)。

二是向行政機關(guān)提出申訴，接受產(chǎn)品質(zhì)量爭議調(diào)解，實現(xiàn)退還貨物，收回貨款的目的。

三是向消費者協(xié)會提出投訴，接受消費者協(xié)會組織的調(diào)解，實現(xiàn)退還貨物，收回貨款的目的。

查處違法行為不是對“知假買假”的救濟

實踐中，很多購買者在“知假買假”后，選擇向行政機關(guān)申(投)訴，要求對違法行為進行查處并要求違法者對其賠償，若其要求不能得到滿足，就提起行政復(fù)議或者行政訴訟。事實上，對行政機關(guān)作出的申(投)訴處理決定不服，一般是不能提起行政復(fù)議或者行政訴訟的。

對違法行為的查處，是行政機關(guān)依職權(quán)實施的行政行為，其價值取向是維護社會公共秩序，并非是對個人私權(quán)利的救濟，也不以“知假買假”行為人的申請或者請求為條件。“知假買假”行為人的申(投)訴，對于行政機關(guān)而言，只具有提供行政案件立案線索的意義，對違法行為的查處和查處結(jié)果均不侵害“知假買假”行為人的合法權(quán)益，不屬于可以提起行政復(fù)議、行政訴訟的范圍。“知假買假”行為人不能因?qū)C關(guān)的查處結(jié)果不服，認為侵害其合法權(quán)益，而提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

(作者單位：河南省質(zhì)監(jiān)局)