“知假買假”的法律后果及救濟途徑
近年來,因“知假買假”并申請高額賠償訴求不能得到滿足,而向人民法院提起民事訴訟或者向行政機關(guān)提出申(投)訴的案件呈上升趨勢。對于此類案件,人民法院的判決、規(guī)定以及行政機關(guān)的處理決定也不盡相同。
2013年《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第3條支持“知假買假”行為;2014年最高人民法院公布的一批食品藥品糾紛典型案例中,南京市江寧區(qū)人民法院支持對知假買假并申請10倍賠償?shù)脑V訟請求;2016年重慶市高級人民法院印發(fā)的《關(guān)于審理消費者權(quán)益保護糾紛案件若干問題的解答》規(guī)定:明知商品存在質(zhì)量問題而仍然購買的人請求獲得懲罰性賠償?shù)模蛴羞`誠信原則,人民法院不予支持;2013年趙某因河南省質(zhì)監(jiān)局不支持其“知假買假”的行為,10余次將河南省質(zhì)監(jiān)局以不履行法定職責為由訴至人民法院。
因此,非常有必要對“知假買假”行為的法律后果進行定性,并對其民事、行政法律救濟途徑進行明確。
“知假買假”行為的性質(zhì)界定
嚴格來說,“知假買假”行為人不屬于消費者,不在《消費者權(quán)益保護法》的保護范圍之內(nèi)。根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第2條的規(guī)定:“消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益受本法保護”,即為生活消費購買商品、接受服務(wù)的才視為消費者。對于“知假買假”行為人,其在購買商品、接受服務(wù)之前,已經(jīng)明知其所購買的商品、接受的服務(wù)不能滿足其生活消費需要,并且希望借此獲得高額利益,應(yīng)當不屬于消費者的范疇。
退一步說,即使將“知假買假”行為人視為消費者,其“知假買假”的行為,也應(yīng)當認定為無效。知假買假行為人不能基于“知假買假”的行為而獲得利益。《消費者權(quán)益保護法》第4條規(guī)定:“經(jīng)營者與消費者進行交易,應(yīng)當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。”“知假買假”行為,明顯違反了誠實信用原則,其買賣行為無效。
另外,《民法總則》(2017年10月1日起施行)第132條關(guān)于“民事主體不得濫用民事權(quán)利損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益”以及《消費者權(quán)益保護法實施條例(送審稿)》第2條關(guān)于“消費者為生活消費需要而購買、使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益受本條例保護。但自然人、法人或其他組織以牟利為目的購買、使用商品或接受服務(wù)的,不適用本條例”的規(guī)定,均體現(xiàn)了對基于“知假買假”獲得利益的行為不予保護的理念。
“知假買假”行為的法律救濟途徑
雖然通過“知假買假”獲得利益的行為不應(yīng)當給予保護,但其“買假”所造成的自身損失,仍然要通過法律途徑予以救濟。法律的價值就在于:設(shè)定一種秩序,任何人都不能違反該秩序而獲利。知假買假者不能,制假售假者更不能。知假買假者的法律救濟途徑主要有:
一是向人民法院提起民事訴訟,主張買賣行為無效,銷售者承擔返還價款的義務(wù),購買者承擔退還貨物的義務(wù)。
二是向行政機關(guān)提出申訴,接受產(chǎn)品質(zhì)量爭議調(diào)解,實現(xiàn)退還貨物,收回貨款的目的。
三是向消費者協(xié)會提出投訴,接受消費者協(xié)會組織的調(diào)解,實現(xiàn)退還貨物,收回貨款的目的。
查處違法行為不是對“知假買假”的救濟
實踐中,很多購買者在“知假買假”后,選擇向行政機關(guān)申(投)訴,要求對違法行為進行查處并要求違法者對其賠償,若其要求不能得到滿足,就提起行政復(fù)議或者行政訴訟。事實上,對行政機關(guān)作出的申(投)訴處理決定不服,一般是不能提起行政復(fù)議或者行政訴訟的。
對違法行為的查處,是行政機關(guān)依職權(quán)實施的行政行為,其價值取向是維護社會公共秩序,并非是對個人私權(quán)利的救濟,也不以“知假買假”行為人的申請或者請求為條件。“知假買假”行為人的申(投)訴,對于行政機關(guān)而言,只具有提供行政案件立案線索的意義,對違法行為的查處和查處結(jié)果均不侵害“知假買假”行為人的合法權(quán)益,不屬于可以提起行政復(fù)議、行政訴訟的范圍。“知假買假”行為人不能因?qū)C關(guān)的查處結(jié)果不服,認為侵害其合法權(quán)益,而提起行政復(fù)議或者行政訴訟。
(作者單位:河南省質(zhì)監(jiān)局)
近年來,因“知假買假”并申請高額賠償訴求不能得到滿足,而向人民法院提起民事訴訟或者向行政機關(guān)提出申(投)訴的案件呈上升趨勢。對于此類案件,人民法院的判決、規(guī)定以及行政機關(guān)的處理決定也不盡相同。
2013年《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第3條支持“知假買假”行為;2014年最高人民法院公布的一批食品藥品糾紛典型案例中,南京市江寧區(qū)人民法院支持對知假買假并申請10倍賠償?shù)脑V訟請求;2016年重慶市高級人民法院印發(fā)的《關(guān)于審理消費者權(quán)益保護糾紛案件若干問題的解答》規(guī)定:明知商品存在質(zhì)量問題而仍然購買的人請求獲得懲罰性賠償?shù)模蛴羞`誠信原則,人民法院不予支持;2013年趙某因河南省質(zhì)監(jiān)局不支持其“知假買假”的行為,10余次將河南省質(zhì)監(jiān)局以不履行法定職責為由訴至人民法院。
因此,非常有必要對“知假買假”行為的法律后果進行定性,并對其民事、行政法律救濟途徑進行明確。
“知假買假”行為的性質(zhì)界定
嚴格來說,“知假買假”行為人不屬于消費者,不在《消費者權(quán)益保護法》的保護范圍之內(nèi)。根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第2條的規(guī)定:“消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益受本法保護”,即為生活消費購買商品、接受服務(wù)的才視為消費者。對于“知假買假”行為人,其在購買商品、接受服務(wù)之前,已經(jīng)明知其所購買的商品、接受的服務(wù)不能滿足其生活消費需要,并且希望借此獲得高額利益,應(yīng)當不屬于消費者的范疇。
退一步說,即使將“知假買假”行為人視為消費者,其“知假買假”的行為,也應(yīng)當認定為無效。知假買假行為人不能基于“知假買假”的行為而獲得利益。《消費者權(quán)益保護法》第4條規(guī)定:“經(jīng)營者與消費者進行交易,應(yīng)當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。”“知假買假”行為,明顯違反了誠實信用原則,其買賣行為無效。
另外,《民法總則》(2017年10月1日起施行)第132條關(guān)于“民事主體不得濫用民事權(quán)利損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益”以及《消費者權(quán)益保護法實施條例(送審稿)》第2條關(guān)于“消費者為生活消費需要而購買、使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益受本條例保護。但自然人、法人或其他組織以牟利為目的購買、使用商品或接受服務(wù)的,不適用本條例”的規(guī)定,均體現(xiàn)了對基于“知假買假”獲得利益的行為不予保護的理念。
“知假買假”行為的法律救濟途徑
雖然通過“知假買假”獲得利益的行為不應(yīng)當給予保護,但其“買假”所造成的自身損失,仍然要通過法律途徑予以救濟。法律的價值就在于:設(shè)定一種秩序,任何人都不能違反該秩序而獲利。知假買假者不能,制假售假者更不能。知假買假者的法律救濟途徑主要有:
一是向人民法院提起民事訴訟,主張買賣行為無效,銷售者承擔返還價款的義務(wù),購買者承擔退還貨物的義務(wù)。
二是向行政機關(guān)提出申訴,接受產(chǎn)品質(zhì)量爭議調(diào)解,實現(xiàn)退還貨物,收回貨款的目的。
三是向消費者協(xié)會提出投訴,接受消費者協(xié)會組織的調(diào)解,實現(xiàn)退還貨物,收回貨款的目的。
查處違法行為不是對“知假買假”的救濟
實踐中,很多購買者在“知假買假”后,選擇向行政機關(guān)申(投)訴,要求對違法行為進行查處并要求違法者對其賠償,若其要求不能得到滿足,就提起行政復(fù)議或者行政訴訟。事實上,對行政機關(guān)作出的申(投)訴處理決定不服,一般是不能提起行政復(fù)議或者行政訴訟的。
對違法行為的查處,是行政機關(guān)依職權(quán)實施的行政行為,其價值取向是維護社會公共秩序,并非是對個人私權(quán)利的救濟,也不以“知假買假”行為人的申請或者請求為條件。“知假買假”行為人的申(投)訴,對于行政機關(guān)而言,只具有提供行政案件立案線索的意義,對違法行為的查處和查處結(jié)果均不侵害“知假買假”行為人的合法權(quán)益,不屬于可以提起行政復(fù)議、行政訴訟的范圍。“知假買假”行為人不能因?qū)C關(guān)的查處結(jié)果不服,認為侵害其合法權(quán)益,而提起行政復(fù)議或者行政訴訟。
(作者單位:河南省質(zhì)監(jiān)局)
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