山寨貨“下鄉(xiāng)”監(jiān)管須反思

毫無(wú)疑問(wèn)，是時(shí)候?qū)r(nóng)村山寨食品進(jìn)行大力整治了，但農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作不能單兵突進(jìn)，而是要建立在農(nóng)村法治環(huán)境、社會(huì)治理環(huán)境持續(xù)改善的基礎(chǔ)之上。

近日，有媒體指出，近年來(lái)，農(nóng)村食品安全問(wèn)題屢屢被曝光，尤其是包圍校園的“五毛食品”，破損溢油的小包辣條、“傍名牌”的山寨食品、過(guò)期食品堂而皇之地涌進(jìn)農(nóng)村小賣部，安全隱患令人擔(dān)憂。

對(duì)于山寨食品，不少人或有所耳聞。從媒體曝光的一些名稱來(lái)看，諸如什么營(yíng)養(yǎng)專線、旺好牛仔、豪牛、全典、奧密奧之類，不僅在名稱上想盡辦法混淆視聽，在外包裝上也和原商品頗為神似，令人油然生出“老鼠老虎，傻傻分不清楚”的感覺(jué)。與其他山寨產(chǎn)品不同的是，山寨食品是會(huì)被人吃到肚子里去的，造成的影響尤為惡劣。

為什么山寨食品、過(guò)期食品會(huì)“堂而皇之地涌進(jìn)農(nóng)村小賣部”?從消費(fèi)者本身來(lái)看，城市消費(fèi)者相對(duì)比較理性，掌握的信息也更多，面對(duì)山寨食品已經(jīng)具備免疫力。從更深的層面來(lái)看，需要對(duì)農(nóng)村的食品安全監(jiān)管環(huán)境進(jìn)行反思。

近年來(lái)，食品安全監(jiān)管工作在不少城市取得進(jìn)展，食品安全狀況得到好轉(zhuǎn)，但是在農(nóng)村地區(qū)，食品安全問(wèn)題卻逐漸顯露出來(lái)，山寨食品就是農(nóng)村食品安全問(wèn)題的突出表現(xiàn)。城市食品安全問(wèn)題往往是經(jīng)過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)或者產(chǎn)生嚴(yán)重后果之后，一步步被曝光出來(lái)，然而對(duì)于在農(nóng)村四處售賣的山寨食品而言，普通消費(fèi)者稍加留意都能一眼辨認(rèn)出來(lái)。換言之，農(nóng)村食品安全問(wèn)題在表現(xiàn)形式上更加明目張膽、無(wú)所遮攔，用“堂而皇之”來(lái)形容可謂十分貼切，農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作的薄弱、缺失也是顯而易見的。

今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、湖南省耒陽(yáng)市龍?zhí)伶?zhèn)遠(yuǎn)宏村村委會(huì)主任伍冬蘭提出，要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)接合部山寨食品的查處和打擊力度，絕不能讓農(nóng)村市場(chǎng)淪為山寨貨泛濫的法外之地。毫無(wú)疑問(wèn)，是時(shí)候?qū)r(nóng)村山寨食品進(jìn)行大力整治了，但農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作不能單兵突進(jìn)，而是要建立在農(nóng)村法治環(huán)境、社會(huì)治理環(huán)境持續(xù)改善的基礎(chǔ)之上。除了山寨食品下鄉(xiāng)之外，危廢下鄉(xiāng)同樣令人關(guān)注。在社會(huì)流動(dòng)加速、科技日益發(fā)達(dá)的大背景下，農(nóng)村地區(qū)正在面臨一場(chǎng)深刻變革。如果農(nóng)村法治建設(shè)、社會(huì)治理工作不能及時(shí)跟進(jìn)，在城市現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，就會(huì)在農(nóng)村地區(qū)以另外的形式表現(xiàn)出來(lái)，甚至變得更加復(fù)雜。

習(xí)近平總書記曾指出，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是黨的十八大提出的戰(zhàn)略任務(wù)，也是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的必然要求。對(duì)于食品安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等事關(guān)農(nóng)村居民日常生活的工作，各地各有關(guān)部門需要將其作為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要抓手，積極運(yùn)用法治思維和法治方式，盡快實(shí)現(xiàn)和城市同步開展，尤其不能有意無(wú)意把一些問(wèn)題引向農(nóng)村，這也是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求。