有漏洞就得趕緊補

從2008年6月1日起施行的“限塑令”，到現(xiàn)在已經(jīng)走過9個年頭。近幾天不少媒體就“限塑令”執(zhí)行情況進行調(diào)查，得出幾乎一致的結(jié)論：“限塑令”效果甚微，差不多名存實亡。

本來有著良好初衷的“限塑令”，何以淪為一紙空文？有分析認(rèn)為，主要原因在于這一政令漠視了人們對生活便利的需求，高估了收費所能催生的門檻，弱化了關(guān)于替代品的及時補位。任何政策的落地，都有大量細(xì)小而微的配套措施需要跟進，應(yīng)該在順應(yīng)人性需求的方向上，以更有技術(shù)含量的辦法解決問題。

一言以蔽之，是“限塑令”最初的設(shè)計有問題，存在諸多漏洞才導(dǎo)致當(dāng)下的尷尬局面。而像“限塑令”一樣因存在政策設(shè)計上的漏洞最終引發(fā)不利后果的現(xiàn)象并不少。

央視日前就電動自行車充電器頻繁引發(fā)火災(zāi)現(xiàn)象進行調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，目前我國市面上在售電動自行車充電器合格率非常低，而不合格產(chǎn)品充斥市場正是火災(zāi)產(chǎn)生的主要罪魁。福建省質(zhì)檢院組織了一次風(fēng)險監(jiān)測，結(jié)果在監(jiān)測的30批次電動自行車樣品中，發(fā)現(xiàn)不符合要求樣品27批次，總不符合率為90%。熔斷器是充電器中的一個重要組件，它的作用就是在出現(xiàn)電路問題時及時熔斷，從而切斷電源，防止燒毀充電器，避免發(fā)生火災(zāi)。但是這些監(jiān)測樣品中大都沒有這個裝置。熔斷器并不貴，只有不到3毛錢的樣子，但是一些廠家就是為了省去這幾毛錢的成本，而把巨大的安全風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了消費者。

廠商偷工減料的做法固然可恨，但問題的根源卻不在它們，而在目前我國缺乏電動自行車充電器產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)。有的只是一些推薦性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，它們不具有約束性，就像“限塑令”一樣沒有執(zhí)行力。

要知道，對企業(yè)商家而言，利益才是根本。有法律法規(guī)管著還有人敢冒險以身試之，而若沒有管束，寄望它們憑良心發(fā)現(xiàn)“做好事”，幾無可能。從湖南省高院近日通報的一起案例可以看出不法之徒會多么膽大妄為、喪盡天良——法院一審認(rèn)定有140多噸醫(yī)療廢物和醫(yī)療垃圾在湖南省汨羅市古培鎮(zhèn)一個隱蔽的農(nóng)家小院內(nèi)，被犯罪分子仇某等人碾碎后，銷售給其在河北廊坊等地的“下線”。此案共有來自湖南、湖北、河北、江蘇等地的12人因“污染環(huán)境罪”獲刑。這些醫(yī)療廢物和垃圾中包括從多地不同醫(yī)院流出的骯臟的輸液袋、尿袋，里面甚至還夾雜著醫(yī)用手套、棉簽以及注射器和針頭。

我國《醫(yī)療廢物管理條例》規(guī)定，嚴(yán)禁任何單位和個人買賣、加工醫(yī)療廢物。這應(yīng)該是不能觸碰的紅線。然而現(xiàn)實生活中竟有許多醫(yī)療廢物流出醫(yī)院，成為不法分子牟利的原料，這就暴露出部分醫(yī)院醫(yī)療垃圾分類工作缺位及清運、處置環(huán)節(jié)存在監(jiān)管漏洞。

發(fā)現(xiàn)了漏洞就應(yīng)該第一時間想辦法進行彌補，最大程度地減少危害和損失。若對漏洞視而不見，無所作為，任由其長期存在甚至形成潛規(guī)則，這顯然比漏洞本身危害更大。近日，有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管國家食藥監(jiān)總局已發(fā)布消費提示——“我國尚未批準(zhǔn)過任何‘補腦’保健食品，家長和學(xué)生不可迷信所謂‘補腦’產(chǎn)品”，但網(wǎng)上仍有大量保健食品以“補腦”功能進行宣傳。比如“專業(yè)健腦24年”“打造超強大腦，學(xué)生黨福音”等。事實上，保健品市場亂象已經(jīng)存在多年，類似“補腦”保健食品這樣夸大功能、虛假宣傳的產(chǎn)品不勝枚舉，已經(jīng)形成了一股畸形風(fēng)氣。多年歪風(fēng)剎不住，可見保健品市場監(jiān)管之弱。

有漏洞而不補或補不好，就是監(jiān)管有問題，這就要對監(jiān)管進行監(jiān)管。而要讓監(jiān)管真正發(fā)揮作用，其實也簡單——利益責(zé)任捆綁。讓因存在漏洞及對漏洞補足不力而產(chǎn)生不良社會后果者承擔(dān)責(zé)任、付出代價，僅此而已。