食品安全需要全球共治

近期在包括比利時(shí)、荷蘭、德國(guó)在內(nèi)的至少7個(gè)歐盟國(guó)家發(fā)現(xiàn)含有殺蟲(chóng)劑氟蟲(chóng)腈成分的污染雞蛋，這一事件引起全球關(guān)注。據(jù)悉，氟蟲(chóng)腈是用于殺滅跳蚤、螨和虱子的殺蟲(chóng)劑。世界衛(wèi)生組織將其列為“對(duì)人類(lèi)有中度毒性”的化學(xué)品，歐盟因此禁止在人類(lèi)食品產(chǎn)業(yè)鏈的畜禽上使用該殺蟲(chóng)劑。事實(shí)上，比利時(shí)食品安全局早在6月份就發(fā)現(xiàn)從荷蘭進(jìn)口的雞蛋中含有氟蟲(chóng)腈，荷蘭隨后啟動(dòng)調(diào)查，查出有147家農(nóng)場(chǎng)的雞蛋含有氟蟲(chóng)腈成分。但由于比利時(shí)方面隱瞞問(wèn)題，致使污染雞蛋進(jìn)一步擴(kuò)散，波及更多國(guó)家。

中國(guó)政府在得知這一情況后第一時(shí)間做出反應(yīng)。質(zhì)檢總局發(fā)表聲明稱(chēng)，我國(guó)對(duì)進(jìn)口禽蛋及其產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入管理，目前包括荷蘭在內(nèi)的歐盟各成員國(guó)的新鮮禽蛋和禽蛋產(chǎn)品均尚未獲得檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入資格，不能向我國(guó)出口，請(qǐng)中國(guó)境內(nèi)消費(fèi)者不必為此擔(dān)心。質(zhì)檢總局還提醒在歐或即將赴歐旅行的中國(guó)公民關(guān)注此次歐洲污染雞蛋事件的進(jìn)展，謹(jǐn)慎食用上述被通報(bào)國(guó)家的禽蛋及禽蛋產(chǎn)品。

值得注意的一個(gè)現(xiàn)象是，這一事件在國(guó)內(nèi)并未引起新聞媒體和社會(huì)公眾的強(qiáng)烈反應(yīng)，而媒體報(bào)道的措辭也非常冷靜客觀(guān)。這既表現(xiàn)出媒體在對(duì)待食品安全事件方面已變得比以往成熟起來(lái)，也反映出社會(huì)公眾對(duì)我國(guó)食品安全的信心已大大增強(qiáng)。網(wǎng)友跟帖也沒(méi)有大驚小怪，而是相當(dāng)平靜，一般都是“食品安全問(wèn)題哪兒都有，這是世界性難題”之類(lèi)理性評(píng)論。

我們知道，歐盟及其成員國(guó)的食品安全監(jiān)管體系既完善又成熟，在全球范圍內(nèi)稱(chēng)得上食品安全程度最高的地區(qū)。在如此“讓人放心”的地區(qū)發(fā)生污染雞蛋事件，并不表明國(guó)際食品安全環(huán)境變得更加糟糕了，也不表明歐盟的食品安全監(jiān)管體系存在致命的漏洞，它僅僅表明，食品安全問(wèn)題既是一個(gè)全球性的問(wèn)題，同時(shí)又是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，不可能在短時(shí)期內(nèi)消失。而這一事件本身也印證了那句話(huà)——食品安全永遠(yuǎn)在路上?，F(xiàn)在還要加上一個(gè)限定：“在世界各地的路上。”

關(guān)于食品安全是世界各國(guó)共同面臨的全球性問(wèn)題，目前早成共識(shí)。不久前，第四屆“全球食品安全倡議（GFSI）中國(guó)主題日”在北京舉行，本屆主題日的主題是“全球食品安全愿景：應(yīng)時(shí)而變”。該主題所“應(yīng)”之“時(shí)”，正是食品安全問(wèn)題日益全球化的現(xiàn)實(shí)，而所求之“變”，既是觀(guān)念上的轉(zhuǎn)變，更是行動(dòng)上的應(yīng)變。GFSI主席麥克·羅巴克（Mike Robach）在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)，以中國(guó)的“三聚氰胺奶粉”和“歐洲馬肉冒充牛肉”事件均產(chǎn)生全球性影響為例，說(shuō)明“食品安全問(wèn)題過(guò)去可能只是一個(gè)地區(qū)性問(wèn)題，但隨著全球化進(jìn)程的推進(jìn)，區(qū)域的問(wèn)題已經(jīng)蔓延成為世界性的問(wèn)題”。而要解決食品安全問(wèn)題，羅巴克認(rèn)為，世界各國(guó)及相關(guān)組織展開(kāi)合作，是唯一有效的途徑。

在4月份于北京召開(kāi)的2017年國(guó)際食品安全大會(huì)上，歐洲食品安全局前局長(zhǎng)、愛(ài)爾蘭國(guó)立都柏林大學(xué)教授帕特里克·沃爾在分析全球供應(yīng)鏈?zhǔn)称钒踩芾砻媾R的挑戰(zhàn)時(shí)表示，建立可持續(xù)的食品供應(yīng)鏈涉及全球諸多國(guó)家及相關(guān)組織，也涉及監(jiān)管、環(huán)境、科學(xué)、技術(shù)、市場(chǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等諸多因素。而在同一個(gè)“地球村”里，根據(jù)世界貿(mào)易組織制定的基本規(guī)則以及國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)，是各國(guó)和地區(qū)展開(kāi)行動(dòng)的基本遵循；任何國(guó)家都不能持驕傲自滿(mǎn)的態(tài)度，只有合作才能促成最后的食品安全。

當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)食品安全全球共治，除了要制定一些基本規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，還要有更具體的行動(dòng)。各國(guó)共同商討國(guó)際食品安全監(jiān)管合作，打造可信賴(lài)的全球食品安全監(jiān)管鏈條，分享資源和相關(guān)信息，這是共同保障全球食品安全的大前提?；诖?，第一件要做的事，就是建立食品安全信息共享機(jī)制。盡管目前各國(guó)已經(jīng)開(kāi)始建立一些信息溝通和報(bào)告機(jī)制，但是各有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的信息共享仍然不夠高效，應(yīng)當(dāng)考慮在食品安全應(yīng)急方面建立通暢的全球信息共享機(jī)制。另外，全球食品供應(yīng)鏈在各國(guó)之間已成相輔相成之勢(shì)，今后要重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)際司法協(xié)助，建立統(tǒng)一的法律框架并明確各方責(zé)任。

在全球范圍內(nèi)，“食品安全永遠(yuǎn)在路上”這一表述呈示出食品安全問(wèn)題的復(fù)雜性。而該表述隱含的主語(yǔ)，不只是任何國(guó)家和地區(qū)，也包括每一位消費(fèi)者。只有全球市場(chǎng)中包括每一個(gè)國(guó)家、每一個(gè)企業(yè)乃至每一個(gè)消費(fèi)者在內(nèi)的所有主體，都在食品安全方面做出積極的努力，實(shí)現(xiàn)人人參與的全球共治，世界食品安全環(huán)境才能得到根本改善，人類(lèi)在“地球村”才能實(shí)現(xiàn)真正意義上“詩(shī)意的棲居”。