從“綠色制造”到“綠色質(zhì)造”

根據(jù)中央安排，第四批中央環(huán)保督察八路督察組已組建集結(jié)完畢，于近日陸續(xù)完成對吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆（含兵團(tuán)）的進(jìn)駐工作。這一批督察工作展開，意味著中央環(huán)保督察在兩年之內(nèi)實現(xiàn)了對全國31省(區(qū)、市)督察全覆蓋的既定目標(biāo)。

環(huán)保督察保持高壓態(tài)勢，目的非常明確：以約束機(jī)制倒逼綠色制造加快發(fā)展。中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員、中國綠色制造聯(lián)盟專家組成員渠慎寧在接受媒體采訪時表示，不斷加碼的環(huán)保督察，對鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)的生產(chǎn)都提出了很高的環(huán)境要求。達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，工廠不能開工，相關(guān)產(chǎn)能一定要關(guān)閉。這就會倒逼相關(guān)企業(yè)使用環(huán)保設(shè)備，開展和實現(xiàn)綠色制造。

值得一提的是，在推進(jìn)綠色制造發(fā)展過程中，越來越離不開質(zhì)量的支撐作用，綠色制造從理念和實踐上都更多凸顯出“綠色質(zhì)造”的特征。事實上，綠色制造本就應(yīng)該強(qiáng)調(diào)質(zhì)量因素，因為質(zhì)量既是“綠色”的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)綠色制造的手段。根據(jù)《中國制造2025》提出的構(gòu)建綠色制造體系的設(shè)想，綠色制造要求在保證產(chǎn)品的功能、質(zhì)量的前提下，綜合考慮環(huán)境影響和資源效率，通過開展技術(shù)創(chuàng)新及系統(tǒng)優(yōu)化，將綠色設(shè)計、綠色技術(shù)和工藝、綠色生產(chǎn)、綠色管理、綠色供應(yīng)鏈、綠色就業(yè)貫穿于產(chǎn)品全生命周期中，實現(xiàn)環(huán)境影響最小、資源能源利用率最高，獲得經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益協(xié)調(diào)優(yōu)化。顯而易見，質(zhì)量作為一種“前提”，為綠色制造須臾難離。更重要的是，“制造”本身所追求的精益化、高效化，是質(zhì)量的本質(zhì)要求，這與“綠色”概念中的循環(huán)化、集約化節(jié)能改造相吻合。因此，“質(zhì)量”和“綠色”融合，將在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型方面產(chǎn)生疊加和倍增效應(yīng)。

當(dāng)然，現(xiàn)在大力推進(jìn)綠色制造，并著力實現(xiàn)向綠色質(zhì)造轉(zhuǎn)變，與我國在這方面尚存在不少問題，已經(jīng)影響到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實相關(guān)。近年來，國家和地方政府相繼出臺了一批鼓勵引導(dǎo)綠色低碳發(fā)展的政策措施，綠色技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化步伐提速，綠色園區(qū)建設(shè)加快，企業(yè)綠色供應(yīng)鏈應(yīng)用取得積極進(jìn)展。但是，總體而言，現(xiàn)階段我國綠色制造體系建設(shè)情況還與國外差距較大，尤其是綠色制造技術(shù)水平低仍是制約綠色制造最突出的短板。需要引起注意的是，由于部分綠色技術(shù)和產(chǎn)品的“綠色程度”難以量化，缺少持續(xù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和足夠的公開信息支持，導(dǎo)致綠色標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識制定認(rèn)證困難，影響綠色設(shè)計、綠色產(chǎn)品推廣、綠色評價等工作開展，不利于綠色制造體系構(gòu)建。

標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證認(rèn)可是國際公認(rèn)的國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。中國從制造大國邁向制造強(qiáng)國，必須強(qiáng)化包括標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可在內(nèi)的國家質(zhì)量基礎(chǔ)的支撐作用。推進(jìn)綠色制造當(dāng)然更需要這樣的支撐。所以，加快“綠色制造”向“綠色質(zhì)造”轉(zhuǎn)變，必須要重視標(biāo)準(zhǔn)工作，完善綠色制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范。要盡快建立綠色技術(shù)、綠色設(shè)計、綠色產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清查和評價，按照綠色和可持續(xù)的原則，對原有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充修訂，加快推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制定，并嚴(yán)格實行標(biāo)準(zhǔn)管理。積極參與并主導(dǎo)綠色國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動中國綠色標(biāo)準(zhǔn)國際化。