養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展重點在于提升服務質(zhì)量

隨著我國逐漸進入老齡化社會，養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展變得越來越重要了，對于養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)來說，最近可謂“好消息”不斷：先是民政部、公安部、國家衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管總局、質(zhì)檢總局、國家標準委、全國老齡辦等七部門聯(lián)合召開全國養(yǎng)老院服務質(zhì)量推進視頻會議，總結專項行動第一階段取得的成果，研究解決排查出的主要問題，部署下一階段整治工作；緊接著財政部、民政部、人力資源和社會保障部三部門聯(lián)合出臺意見，引導和鼓勵社會資本通過政府和社會資本合作（PPP）模式，參與養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老體系建設、醫(yī)養(yǎng)健融合發(fā)展，構建多層次、多渠道、多樣化的養(yǎng)老服務市場。

如此短短的時間內(nèi)，如此重量級的政策和部署密集出臺，充分體現(xiàn)了養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的重要性。我國一直高度重視養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展和養(yǎng)老服務質(zhì)量問題。習近平總書記在主持召開中央財經(jīng)領導小組第十四次會議時就專門強調(diào)指出，要按照適應需要、質(zhì)量優(yōu)先、價格合理、多元供給的思路，盡快在養(yǎng)老院服務質(zhì)量上有個明顯改善，加快建立全國統(tǒng)一的服務質(zhì)量標準和評價體系，加強養(yǎng)老機構服務質(zhì)量監(jiān)管，堅決依法依規(guī)從嚴懲處欺老、虐老行為。

按照黨中央的部署安排，我國曾就養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展出臺了多個重量級文件和政策，現(xiàn)在，民政部、質(zhì)檢總局等七部門在此時召開全國養(yǎng)老院服務質(zhì)量推進視頻會議，顯然是要繼續(xù)將養(yǎng)老院服務質(zhì)量提升持續(xù)推進，使其成為一種“新常態(tài)”；財政部等三部門發(fā)文鼓勵發(fā)展養(yǎng)老服務PPP項目，既是落實黨中央、國務院關于發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的部署，也是我國養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的一大創(chuàng)新。所有這些具體的措施和安排，中心目的都是為了發(fā)展我國的養(yǎng)老服務業(yè)，提升我國養(yǎng)老服務的質(zhì)量水平。

國際上通常的看法是，當一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，就意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。按照這個標準看，中國已經(jīng)進入老齡化的門檻，處于老齡化逐步加深的階段。據(jù)世界衛(wèi)生組織預測，到2050年，中國將有35%的人口超過60歲，成為世界上老齡化最嚴重的國家。

應該說，養(yǎng)老服務業(yè)既是涉及百姓福祉的民生事業(yè)，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。近年來，我國養(yǎng)老服務業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，服務體系逐步完善，但仍面臨供給結構不盡合理、市場潛力未充分釋放、服務質(zhì)量有待提高等問題。隨著人口老齡化程度不斷加深和人民生活水平逐步提高，迫切需要我國的養(yǎng)老服務業(yè)加快發(fā)展，更加滿足社會的需要，而發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的重中之重，在于提升養(yǎng)老服務質(zhì)量。

盡管我國目前老齡化現(xiàn)象越來越明顯，但從現(xiàn)實來看，全社會真正享受養(yǎng)老服務的人群比例并不高，甚至與老年人的比例極不相稱，這既有養(yǎng)老觀念傳統(tǒng)、養(yǎng)老院供給不足的問題，同時也與養(yǎng)老服務整體質(zhì)量水平不高，無法滿足廣大消費者的需求，難以取得消費者的信任有關，因此要更好的服務我國老齡化社會，發(fā)展好養(yǎng)老服務業(yè)，應當先從提升養(yǎng)老服務質(zhì)量開始，尤其是充當“主力軍”的養(yǎng)老院的服務質(zhì)量。而且從七部門前期的養(yǎng)老院服務質(zhì)量專項行動的檢查結果來看，養(yǎng)老院服務質(zhì)量仍然存在安全隱患突出、服務管理制度不健全、養(yǎng)老服務隊伍建設亟待加強、農(nóng)村敬老院服務質(zhì)量基礎相對薄弱等問題。

服務質(zhì)量提升，標準至關重要。從北京市第一社會福利院、北京市四季青鎮(zhèn)敬老院等養(yǎng)老服務機構的經(jīng)驗來看，通過參與國家級標準化示范項目，大力提升了養(yǎng)老機構的服務質(zhì)量，也對我國養(yǎng)老服務標準化的推廣起到很好地示范帶動作用。我國養(yǎng)老服務質(zhì)量的提升，一方面要聚焦標準缺失，抓緊研究制定相關標準規(guī)范，建立健全養(yǎng)老服務質(zhì)量標準體系；另一方面要大力推行標準化，通過標準的推廣使用，不斷提升養(yǎng)老服務質(zhì)量水平。