治污條例豈容頻頻“被讓路”

近日由于巢湖流域水環(huán)境保護不力，安徽省合肥市被中央環(huán)保督察組通報。通報披露的一個突出問題是本應(yīng)成為生態(tài)環(huán)境保護生命線的《巢湖流域水污染防治條例》，卻頻頻為開發(fā)項目“讓路”。就全國而言，類似問題不獨巢湖流域，值得警醒。

表面看，被通報的合肥市似乎有點“冤”——在流域經(jīng)濟社會快速發(fā)展的背景下，巢湖水污染沒有加重，而且呈好轉(zhuǎn)趨勢，說明治污成績還算不錯；巢湖一級保護區(qū)內(nèi)的地產(chǎn)項目，都是在該條例出臺之前審批、建設(shè)，無一生產(chǎn)企業(yè)，多是旅游開發(fā)，似乎也說得過去。

實則不然。中央環(huán)保督察組將巢湖流域水環(huán)境保護問題定性為“大量違法開發(fā)建設(shè)”，恰恰說明在當前的生態(tài)優(yōu)先的大形勢之下，環(huán)境保護的標準不斷提高、力度持續(xù)加碼、尺度越來越嚴，執(zhí)行環(huán)境保護條例必須保持剛性約束，切忌心存僥幸。各級地方政府再也不能用“瑕不掩瑜”把發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境問題大事化小，再也不能把“還算不錯”當成履行環(huán)保職責的標準，再也不能用“說得過去”來放縱破壞環(huán)境的行為。

推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場深刻革命。各地各部門必須改變粗放型發(fā)展的習慣性思維束縛，加快向綠色轉(zhuǎn)型的步伐。

綠色，要成為發(fā)展的底色。綠水青山就是金山銀山，絕不只是一句口號，很多地方說起來“在保護中發(fā)展，以發(fā)展促保護”，做起來卻“保護是個軟任務(wù)，發(fā)展才是硬道理”。中央嚴肅處理祁連山生態(tài)屏障遭破壞事件，透露出鮮明的信號，即使在經(jīng)濟相對落后的欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展也必須遵循生態(tài)優(yōu)先原則。

生態(tài)保護紅線，要成為發(fā)展的底線。紅線必須是硬約束，而非橡皮筋，要自覺推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，形成節(jié)約資源和生態(tài)環(huán)保的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式，制定產(chǎn)業(yè)準入負面清單。

誠然，大河大湖治理是一項世界性難題，無法畢其功于一役，但切不可因此片面強調(diào)“治理需要一個過程”而放松懈??；更不能因為其他地方都違規(guī)就抱有法不責眾的心理，這是攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，沒有“一招鮮”，唯有綜合施策、久久為功、善作善成。