創(chuàng)新發(fā)展要找準發(fā)力點

創(chuàng)新是李克強總理高度關注的一個重要問題。在日前主持召開推動制造強國建設、持續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級座談會上，總理再次強調(diào)了創(chuàng)新的重要性。他指出，推動制造業(yè)提質(zhì)升級任務緊迫，要依靠創(chuàng)新發(fā)展。

實事求是地講，經(jīng)過多年改革發(fā)展，我國制造業(yè)已經(jīng)發(fā)生很大變化，開始從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。從新能源、人工智能等新興科技產(chǎn)品到高鐵、橋梁等基礎設施，從國產(chǎn)手機、無人機等應用技術產(chǎn)品到移動支付、共享單車等基于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的新生事物，中國產(chǎn)品正以高技術、高質(zhì)量和良好的用戶體驗在世界范圍內(nèi)廣泛“吸粉”，成為展現(xiàn)中國制造強國實力的鮮活名片。這一切都離不開我國推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的引領。特別是提出“中國制造2025”行動綱領，確立“創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”基本方針。而將“創(chuàng)新驅(qū)動”排在第一位，更加凸顯出創(chuàng)新對于中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的極端重要性。在這一綱領引領下，中國持續(xù)推進制造業(yè)領域各項改革，推動創(chuàng)新發(fā)展，在關鍵領域的核心技術與產(chǎn)品研發(fā)上取得系列突破。

當然，同樣以實事求是的態(tài)度看，我國在創(chuàng)新發(fā)展方面還存在一些不足，需要下大力氣，迎頭趕上。正如李克強總理所指出，“總體來看，目前我國制造業(yè)仍處在國際分工的中低端，大而不強等問題突出。”“中低端”及“大而不強”的狀態(tài)，正好反映出我國制造業(yè)創(chuàng)新能力較弱，亟待提高。數(shù)據(jù)最有說服力。評價創(chuàng)新能力一個重要指標是研發(fā)投入。目前來看，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入大致占銷售收入比為0.9%，而國外企業(yè)一般是2%-3%。即使是先進行業(yè)、優(yōu)秀的中國企業(yè)，與國外同行比也有差距。比如華為，其研發(fā)投入占銷售收入8.9%，但美國的同行思科占14%，微軟14.6%。正是看到這樣的差距，《中國制造2025》規(guī)劃提出，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入之比到2020年要達到1.26%，2025年要達到1.68%，逐漸接近國際水平。

無論是從國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展還是從國際市場競爭形勢來看，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，已是當務之急。那么推進創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)力點在哪？我們知道，創(chuàng)新涉及三個層面，即國家級、行業(yè)級和企業(yè)級。就目前情況看，第一個層面的創(chuàng)新抓得比較好，第二個層面的創(chuàng)新有所弱化，而第三個層面的創(chuàng)新做得還很不夠，尤其需要加強。李克強總理在提出創(chuàng)新發(fā)展要求時，特別強調(diào)要抓好第三個層面的創(chuàng)新工作，指出企業(yè)要發(fā)揮主體作用，抓住產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌等方面攻堅發(fā)力，積極開展國際對標，倒逼關鍵技術創(chuàng)新與突破。

當然，發(fā)揮企業(yè)主體作用，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，關鍵是要讓企業(yè)能夠通過創(chuàng)新在市場上獲益。因此，必須要有效保護知識產(chǎn)權(quán)，維護創(chuàng)新者的利益；加快完善標準體系、嚴格統(tǒng)一執(zhí)法標準和政府采購政策，打通創(chuàng)新產(chǎn)品、技術和服務進入市場的通道；降低企業(yè)稅費和綜合成本，增強創(chuàng)新企業(yè)營利能力。