創(chuàng)新發(fā)展要找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)

創(chuàng)新是李克強(qiáng)總理高度關(guān)注的一個(gè)重要問題。在日前主持召開推動(dòng)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)座談會(huì)上，總理再次強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新的重要性。他指出，推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)任務(wù)緊迫，要依靠創(chuàng)新發(fā)展。

實(shí)事求是地講，經(jīng)過多年改革發(fā)展，我國(guó)制造業(yè)已經(jīng)發(fā)生很大變化，開始從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。從新能源、人工智能等新興科技產(chǎn)品到高鐵、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，從國(guó)產(chǎn)手機(jī)、無人機(jī)等應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)品到移動(dòng)支付、共享單車等基于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的新生事物，中國(guó)產(chǎn)品正以高技術(shù)、高質(zhì)量和良好的用戶體驗(yàn)在世界范圍內(nèi)廣泛“吸粉”，成為展現(xiàn)中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)實(shí)力的鮮活名片。這一切都離不開我國(guó)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)。特別是提出“中國(guó)制造2025”行動(dòng)綱領(lǐng)，確立“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”基本方針。而將“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”排在第一位，更加凸顯出創(chuàng)新對(duì)于中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的極端重要性。在這一綱領(lǐng)引領(lǐng)下，中國(guó)持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)改革，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，在關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)上取得系列突破。

當(dāng)然，同樣以實(shí)事求是的態(tài)度看，我國(guó)在創(chuàng)新發(fā)展方面還存在一些不足，需要下大力氣，迎頭趕上。正如李克強(qiáng)總理所指出，“總體來看，目前我國(guó)制造業(yè)仍處在國(guó)際分工的中低端，大而不強(qiáng)等問題突出。”“中低端”及“大而不強(qiáng)”的狀態(tài)，正好反映出我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新能力較弱，亟待提高。數(shù)據(jù)最有說服力。評(píng)價(jià)創(chuàng)新能力一個(gè)重要指標(biāo)是研發(fā)投入。目前來看，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入大致占銷售收入比為0.9%，而國(guó)外企業(yè)一般是2%-3%。即使是先進(jìn)行業(yè)、優(yōu)秀的中國(guó)企業(yè)，與國(guó)外同行比也有差距。比如華為，其研發(fā)投入占銷售收入8.9%，但美國(guó)的同行思科占14%，微軟14.6%。正是看到這樣的差距，《中國(guó)制造2025》規(guī)劃提出，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入之比到2020年要達(dá)到1.26%，2025年要達(dá)到1.68%，逐漸接近國(guó)際水平。

無論是從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是從國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)來看，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，已是當(dāng)務(wù)之急。那么推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)在哪？我們知道，創(chuàng)新涉及三個(gè)層面，即國(guó)家級(jí)、行業(yè)級(jí)和企業(yè)級(jí)。就目前情況看，第一個(gè)層面的創(chuàng)新抓得比較好，第二個(gè)層面的創(chuàng)新有所弱化，而第三個(gè)層面的創(chuàng)新做得還很不夠，尤其需要加強(qiáng)。李克強(qiáng)總理在提出創(chuàng)新發(fā)展要求時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)要抓好第三個(gè)層面的創(chuàng)新工作，指出企業(yè)要發(fā)揮主體作用，抓住產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌等方面攻堅(jiān)發(fā)力，積極開展國(guó)際對(duì)標(biāo)，倒逼關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與突破。

當(dāng)然，發(fā)揮企業(yè)主體作用，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是要讓企業(yè)能夠通過創(chuàng)新在市場(chǎng)上獲益。因此，必須要有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)創(chuàng)新者的利益；加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系、嚴(yán)格統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和政府采購(gòu)政策，打通創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)的通道；降低企業(yè)稅費(fèi)和綜合成本，增強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)營(yíng)利能力。