兩項主要風險不容忽視——電動平衡車質量安全問題引發(fā)社會關注

秋日午后，北京市朝陽區(qū)管莊某小區(qū)院內，一群孩子正在嬉戲打鬧，爭先恐后地站在院內的一個電動平衡車上，體驗新“玩具”帶來的樂趣。不遠處，一位剛剛下班的父親也騎在一個電動平衡車上，從地鐵站回到了小區(qū)。成年人將其作為短途“代步工具”、小朋友則把它看成了新鮮的“玩具”，方興未艾的電動平衡車產(chǎn)品在市場紅火的同時，也在遭遇著定位的尷尬。

“玩具”還是“交通工具”？質量安全風險引人關注

2015年，隨著小米九號平衡車等產(chǎn)品的發(fā)布，平衡車開始被越來越多人關注。目前全國已有整車企業(yè)600多家、配件企業(yè)1000多家、電商200多家，保守估計總產(chǎn)值高達500億元，且全球80%以上平衡車都產(chǎn)自中國。

電動平衡車深受年輕群體歡迎，銷售形式多樣，網(wǎng)絡平臺銷售占比較多，實體商戶、大賣場銷售非常少。搜索關鍵字“平衡車”，京東商城有7509件商品，天貓商城有5412件商品，蘇寧易購有706件商品，淘寶網(wǎng)有100頁商品。

快速“紅火”的同時，電動平衡車的發(fā)展遭遇到了質量安全的“困擾”。根據(jù)國家輕型電動車及電池產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心發(fā)布的《2016年電動平衡車產(chǎn)品質量風險監(jiān)測分析報告》（以下簡稱《報告》）指出，電動平衡車產(chǎn)品質量風險主要表現(xiàn)為騎行安全風險和電氣安全風險。

《報告》還指出，目前國內電動平衡車生產(chǎn)企業(yè)除了少數(shù)幾家綜合實力較強的自主研發(fā)產(chǎn)品外，90%的廠家均是全套采購配件，自行組裝成整車，再貼牌銷售的模式。這些企業(yè)技術力量薄弱，不熟悉關鍵件（尤其是電池、充電器、控制主板）的標準要求，只是簡單組裝各個功能模塊，導致系統(tǒng)兼容性差，同時有部分產(chǎn)品采取低價銷售的方式，片面追求降低成本而忽略了產(chǎn)品質量，致使產(chǎn)品在充電或使用過程中存在較大的安全隱患，造成行業(yè)亂象叢生、產(chǎn)品良莠不齊。

2016年，國家輕型電動車及電池產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心采用市場買樣和網(wǎng)絡買樣相結合的方式，對廣東、浙江、江蘇、上海、北京等電動平衡車主要生產(chǎn)地區(qū)的產(chǎn)品實施采樣，共采集50批次樣品。結果顯示，其中48批次電動平衡車存在質量安全風險，只有兩個批次全項檢查合格。

與市場混亂相比，電動平衡車還面臨“身份”的尷尬——目前的電動平衡車依然被認為是一種玩具。雖然電動平衡車企業(yè)有著改變出行方式的長遠目標，卻不得不面對國內市場的現(xiàn)實。目前北京、上海、廣東、武漢、成都等多地均把電動平衡車、電動滑板車上路認定為違法行為。

標準即將出臺“限速”確保安全規(guī)范使用

據(jù)了解，盡管電動平衡車深受部分消費者喜愛，市場發(fā)展也很迅猛，但目前平衡車行業(yè)卻缺少相關生產(chǎn)標準或入市銷售標準。

“電動平衡車要有國標了。”王野告訴記者，針對電動平衡車領域的情況，國家標準委于2016年10月下達兩項電動平衡車國家標準計劃。SAC/TC159/SC2全面調研了電動平衡車相關企業(yè)、研究機構、檢測機構和科研單位，成立了由北京航空航天大學王田苗教授為組長、納恩博公司總裁王野為副組長的起草組。

2016年11月23日，標準起草組召開起草啟動會。經(jīng)過5個月的共同努力，形成征求意見稿，通過國標委網(wǎng)站向全社會公開征求意見。2017年5月19日，SAC/TC159/SC2秘書處組織召開標準審查會，全體委員對兩項電動平衡車標準進行了認真審查，并形成了報批稿，目前正等待正式發(fā)布。

參與國標制定的CQC電動平衡車項目負責人夏晶告訴記者，電動平衡車的安全關鍵因素是速度——速度越快越容易造成摔傷。國標將對電動平衡車的速度方面做出規(guī)定，但是標準未對使用人群做出規(guī)定。

“對于平衡車未來的發(fā)展，我們可以看到，近期新加坡、日本等國家陸續(xù)開放了電動自行車的路權。通過這些國家和地區(qū)的具體實例，不難看出國外道路交通管理部門并不是片面控制代步工具，而是對駕駛者的安全駕駛做出了比較嚴格的要求，同時積極與廠商進行溝通，在生產(chǎn)的源頭加入相關制約，以滿足交通安全對產(chǎn)品的要求。”王野建議，消費者應按照國家相關規(guī)定正確使用平衡車，以確保自己的人身安全。對于未成年人使用平衡車的現(xiàn)狀，專家表示建議年齡大于16歲的。