翻新別翻出毛病

在移動(dòng)通訊時(shí)代，每個(gè)人都用過幾部甚至十幾部手機(jī)。但是那些被淘汰掉的舊手機(jī)都去了哪里？不外乎幾個(gè)去向：在家閑置，送給他人，丟掉或賣掉。除非被當(dāng)成垃圾徹底丟棄，大多數(shù)手機(jī)離開原主人，最終都會(huì)進(jìn)入到下一個(gè)環(huán)節(jié)——被回收拆解。日前有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在許多舊手機(jī)回收之后會(huì)被拆解，一些零部件被賣掉，重新利用。浙江金華某手機(jī)市場(chǎng)維修人員稱，手機(jī)的麥克風(fēng)、聽筒、攝像頭等部件基本還可以再利用。

舊手機(jī)零部件重新利用，聽上去像是好事，但操作過程不規(guī)范卻容易轉(zhuǎn)化為壞事。不光手機(jī)，其他舊電子產(chǎn)品翻新利用也存在不少不規(guī)范的問題。曾有市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前市場(chǎng)上有一些電子產(chǎn)品企業(yè)就從事二手電子元器件回收、改裝、翻新，然后以翻新產(chǎn)品冒充新品。有一家被查處的企業(yè)，月翻新機(jī)芯板10萬塊左右，所需電子元件數(shù)量可達(dá)數(shù)千萬。有需求就有供應(yīng)，數(shù)量如此之巨的需求，必然有一個(gè)已成規(guī)模的拆解翻新電子元件的交易市場(chǎng)支撐。

這是一個(gè)畸形發(fā)展的灰色市場(chǎng)。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，廢舊電子產(chǎn)品需由有資質(zhì)的正規(guī)回收單位回收，對(duì)依然具有利用價(jià)值的元器件進(jìn)行資源化處理，而其他無再利用價(jià)值的東西則要被送到焚燒場(chǎng)、填埋場(chǎng)進(jìn)行無害化處理。然而由于我國(guó)目前尚未形成成熟完善的電子垃圾回收體系，回收再利用還存在產(chǎn)業(yè)化的空白，而且相關(guān)法律法規(guī)缺失（如2016年，手機(jī)已經(jīng)被納入了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》，但具體的細(xì)則至今仍未出臺(tái)），這就讓民間非正規(guī)的廢舊電子產(chǎn)品回收、拆解、翻新有了機(jī)會(huì)，滋長(zhǎng)繁衍，地下成市。廢舊家電先到了走街串巷的家電回收小販這些游擊隊(duì)手里，他們?cè)俎D(zhuǎn)手賣給廢品收購站，收購站又將這些電子垃圾運(yùn)到可以對(duì)其進(jìn)行集中處理的大型回收?qǐng)觥Ｔ趶V東，汕頭貴嶼鎮(zhèn)、清遠(yuǎn)龍?zhí)伶?zhèn)、佛山大瀝鎮(zhèn)等都是華南地區(qū)比較知名的電子垃圾集散地。

在上述集散地，電子垃圾處理多由非正規(guī)的小作坊完成，而所謂“處理”，其實(shí)就是簡(jiǎn)單拆解，之后把拆下的零件賣給一些廠家進(jìn)行翻新，再回流進(jìn)市場(chǎng)。據(jù)悉，在號(hào)稱亞洲最大的電子元器件交易市場(chǎng)的深圳市，華強(qiáng)北一帶許多商家都經(jīng)營(yíng)翻新、拆機(jī)件業(yè)務(wù)。這些商家除了經(jīng)營(yíng)實(shí)體店，還把業(yè)務(wù)拓展到網(wǎng)上。一家網(wǎng)店打出廣告稱“專門經(jīng)營(yíng)拆機(jī)翻新業(yè)務(wù)，打磨刻字，翻舊如新，不露痕跡。”

廢物可以利用，翻新也需技術(shù)，然而，利用得講規(guī)矩，技術(shù)需行正途，翻新不能翻出毛病。專家表示，二手翻新不一定就是壞事，如果控制得好，算是為綠色再制造產(chǎn)業(yè)做貢獻(xiàn)?？梢强刂撇缓茫陀袉栴}了：一般來講，電子元器件都有一定的使用壽命，不超過其壽命期限，原則上可以再利用，但到了或過了這個(gè)限度，電子元器件性能就會(huì)退化，若繼續(xù)使用，很可能會(huì)引發(fā)安全問題。

從行業(yè)規(guī)范來說，電子產(chǎn)品一般是不允許違規(guī)使用舊電子元件的，這主要是考慮舊元件的功能不濟(jì)及存在安全隱患。國(guó)外對(duì)舊電子元件利用管理比較嚴(yán)格，不僅要求對(duì)這些零件進(jìn)行性能檢測(cè)，只有達(dá)到與新件相同的標(biāo)準(zhǔn)才被允許進(jìn)入生產(chǎn)線，而且企業(yè)必須在說明書上注明哪些部件采用的是翻新件，并在價(jià)格上給予優(yōu)惠。而就我國(guó)的狀況看，目前電子垃圾產(chǎn)品回收和再利用還只是一個(gè)自發(fā)市場(chǎng)，進(jìn)入門檻、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)都非常低，政府監(jiān)管也不到位，問題多也就免不了。

加強(qiáng)二手電子產(chǎn)品回收和翻新市場(chǎng)的監(jiān)管，已成當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)按照國(guó)際上誰生產(chǎn)誰受益誰負(fù)責(zé)的慣例，建立完善統(tǒng)一的回收、拆解、再利用的市場(chǎng)體系，培育正規(guī)的、有實(shí)力的回收企業(yè)。同時(shí)，盡快出臺(tái)針對(duì)廢舊電子產(chǎn)品拆解處理的法規(guī)及財(cái)政補(bǔ)貼細(xì)則，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和扶持，讓這一產(chǎn)業(yè)步入有序規(guī)范發(fā)展的正軌。