期待中國的“檸檬法”更完善更有用
1970年,美國加州大學(xué)伯克利分校經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬治·阿克羅夫教授發(fā)表了一篇論文《檸檬市場:質(zhì)量不確定性和市場機(jī)制》,主要討論了信息不對稱理論對二手車市場的影響,文中把質(zhì)量糟糕的二手車比喻為檸檬車,因?yàn)橘I到此類車的消費(fèi)者心情難免會很酸澀。后來這一比喻得到了擴(kuò)大,有質(zhì)量問題的新車也被稱為檸檬車,保護(hù)汽車消費(fèi)者合法權(quán)益的法律因此被稱為檸檬法。該論文的發(fā)表催生并加速了美國質(zhì)量擔(dān)保法律和各州檸檬法的出臺與實(shí)施。
我國汽車三包規(guī)定——《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》的出臺,一度也被外界稱為中國的“檸檬法”。該規(guī)定于2012年12月29日由質(zhì)檢總局頒布,并于2013年10月1日實(shí)施。汽車三包規(guī)定確定了2年或5萬公里三包期、3年6萬公里包修期的強(qiáng)制要求,明確了生產(chǎn)經(jīng)營者在質(zhì)量保證期內(nèi)的責(zé)任和義務(wù)。
從汽車三包規(guī)定頒布實(shí)施5年來的情況來看,它確實(shí)無愧于中國的“檸檬法”。汽車三包規(guī)定誕生的這5年恰恰也是中國汽車產(chǎn)業(yè)和市場突飛猛進(jìn)的5年,伴隨著小汽車“飛入尋常百姓家”,汽車三包規(guī)定也發(fā)揮了重要的作用,取得了顯著成效,包括汽車產(chǎn)品質(zhì)量水平不斷提高、企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任意識普遍得到增強(qiáng)、消費(fèi)者獲得了切實(shí)的權(quán)益保障。
長期以來,質(zhì)檢總局十分重視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。自《部分商品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》1995年制定實(shí)施以來,質(zhì)檢總局會同有關(guān)部門陸續(xù)制定發(fā)布6個部門規(guī)章,不斷健全和完善產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保(俗稱三包)制度,將移動電話、微型計(jì)算機(jī)、家用視聽產(chǎn)品、汽車等25類重點(diǎn)產(chǎn)品陸續(xù)納入三包調(diào)整范圍,在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、提高消費(fèi)者維權(quán)意識、提升產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)當(dāng)看到,任何一項(xiàng)制度都應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)。相比于5年前,我國汽車產(chǎn)業(yè)和市場消費(fèi)早已今非昔比,那么在發(fā)揮作用的同時,我國的汽車三包規(guī)定也應(yīng)當(dāng)不斷完善自己,從而使之適應(yīng)我國汽車產(chǎn)業(yè)和市場的發(fā)展與變化,比如新能源汽車早已從5年前市場的“配角”逐漸成為市場的“主角”,那么對于與傳統(tǒng)能源汽車具有不同特點(diǎn)的新能源汽車,我國的汽車三包規(guī)定就需要有所補(bǔ)充和完善,從而能夠更好地發(fā)揮“檸檬法”的作用。
更重要的,我國還應(yīng)當(dāng)根據(jù)汽車三包規(guī)定實(shí)施以來積累的經(jīng)驗(yàn)與做法,推動建立汽車產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保制度。產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保制度同樣是歐美發(fā)達(dá)國家為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益而設(shè)立的一項(xiàng)重要質(zhì)量方面的制度,他們主要是在二十世紀(jì)七八十年代,一些市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐美國家紛紛在消費(fèi)品買賣領(lǐng)域制定了特別的產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保制度,甚至通過立法推動實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),由國家推動對消費(fèi)者的保護(hù)逐漸成為一種趨勢。
我們知道,在日常的消費(fèi)與買賣中,對于普通消費(fèi)者來說,面對在資金、人力、技術(shù)、信息等方面均占有絕對優(yōu)勢地位的經(jīng)營者和生產(chǎn)者,一旦購買到的產(chǎn)品不具有應(yīng)當(dāng)具有的性能或質(zhì)量不符合要求時,往往很難維護(hù)自身的合法權(quán)益。而產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保則可以有效地解決這一難題。產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保是指通過明確銷售者、生產(chǎn)者產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保義務(wù),從而對經(jīng)營者產(chǎn)品質(zhì)量的違約行為,為消費(fèi)者承擔(dān)修理、更換、退貨等方式的擔(dān)保。如此一來,賣方在法理上就具有了應(yīng)擔(dān)保“出售的產(chǎn)品應(yīng)符合買方的需要,或者符合約定、具有應(yīng)該有的性能”,一旦違反就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,這就是產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保制度的理念與核心。
現(xiàn)在,我國已經(jīng)發(fā)展成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,并具有全球最大的消費(fèi)市場,信息不對稱的特點(diǎn)必然注定了消費(fèi)者和經(jīng)營者(生產(chǎn)者)之間對于產(chǎn)品質(zhì)量的瑕疵具有不同的理解,也會導(dǎo)致質(zhì)量維權(quán)的成本偏高。目前我國的產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保制度無論在法理研究還是在實(shí)務(wù)領(lǐng)域,與發(fā)達(dá)國家都存在明顯差距,不妨借助對汽車三包規(guī)定不斷完善的契機(jī),一方面借鑒美國檸檬法、歐盟消費(fèi)者優(yōu)先等理念和做法,另一方面結(jié)合中國實(shí)際,早日建立有中國特色的汽車產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保制度,從而更好地發(fā)揮中國“檸檬法”的作用。
1970年,美國加州大學(xué)伯克利分校經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬治·阿克羅夫教授發(fā)表了一篇論文《檸檬市場:質(zhì)量不確定性和市場機(jī)制》,主要討論了信息不對稱理論對二手車市場的影響,文中把質(zhì)量糟糕的二手車比喻為檸檬車,因?yàn)橘I到此類車的消費(fèi)者心情難免會很酸澀。后來這一比喻得到了擴(kuò)大,有質(zhì)量問題的新車也被稱為檸檬車,保護(hù)汽車消費(fèi)者合法權(quán)益的法律因此被稱為檸檬法。該論文的發(fā)表催生并加速了美國質(zhì)量擔(dān)保法律和各州檸檬法的出臺與實(shí)施。
我國汽車三包規(guī)定——《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》的出臺,一度也被外界稱為中國的“檸檬法”。該規(guī)定于2012年12月29日由質(zhì)檢總局頒布,并于2013年10月1日實(shí)施。汽車三包規(guī)定確定了2年或5萬公里三包期、3年6萬公里包修期的強(qiáng)制要求,明確了生產(chǎn)經(jīng)營者在質(zhì)量保證期內(nèi)的責(zé)任和義務(wù)。
從汽車三包規(guī)定頒布實(shí)施5年來的情況來看,它確實(shí)無愧于中國的“檸檬法”。汽車三包規(guī)定誕生的這5年恰恰也是中國汽車產(chǎn)業(yè)和市場突飛猛進(jìn)的5年,伴隨著小汽車“飛入尋常百姓家”,汽車三包規(guī)定也發(fā)揮了重要的作用,取得了顯著成效,包括汽車產(chǎn)品質(zhì)量水平不斷提高、企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任意識普遍得到增強(qiáng)、消費(fèi)者獲得了切實(shí)的權(quán)益保障。
長期以來,質(zhì)檢總局十分重視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。自《部分商品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》1995年制定實(shí)施以來,質(zhì)檢總局會同有關(guān)部門陸續(xù)制定發(fā)布6個部門規(guī)章,不斷健全和完善產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保(俗稱三包)制度,將移動電話、微型計(jì)算機(jī)、家用視聽產(chǎn)品、汽車等25類重點(diǎn)產(chǎn)品陸續(xù)納入三包調(diào)整范圍,在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、提高消費(fèi)者維權(quán)意識、提升產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)當(dāng)看到,任何一項(xiàng)制度都應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)。相比于5年前,我國汽車產(chǎn)業(yè)和市場消費(fèi)早已今非昔比,那么在發(fā)揮作用的同時,我國的汽車三包規(guī)定也應(yīng)當(dāng)不斷完善自己,從而使之適應(yīng)我國汽車產(chǎn)業(yè)和市場的發(fā)展與變化,比如新能源汽車早已從5年前市場的“配角”逐漸成為市場的“主角”,那么對于與傳統(tǒng)能源汽車具有不同特點(diǎn)的新能源汽車,我國的汽車三包規(guī)定就需要有所補(bǔ)充和完善,從而能夠更好地發(fā)揮“檸檬法”的作用。
更重要的,我國還應(yīng)當(dāng)根據(jù)汽車三包規(guī)定實(shí)施以來積累的經(jīng)驗(yàn)與做法,推動建立汽車產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保制度。產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保制度同樣是歐美發(fā)達(dá)國家為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益而設(shè)立的一項(xiàng)重要質(zhì)量方面的制度,他們主要是在二十世紀(jì)七八十年代,一些市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐美國家紛紛在消費(fèi)品買賣領(lǐng)域制定了特別的產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保制度,甚至通過立法推動實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),由國家推動對消費(fèi)者的保護(hù)逐漸成為一種趨勢。
我們知道,在日常的消費(fèi)與買賣中,對于普通消費(fèi)者來說,面對在資金、人力、技術(shù)、信息等方面均占有絕對優(yōu)勢地位的經(jīng)營者和生產(chǎn)者,一旦購買到的產(chǎn)品不具有應(yīng)當(dāng)具有的性能或質(zhì)量不符合要求時,往往很難維護(hù)自身的合法權(quán)益。而產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保則可以有效地解決這一難題。產(chǎn)品瑕疵擔(dān)保是指通過明確銷售者、生產(chǎn)者產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保義務(wù),從而對經(jīng)營者產(chǎn)品質(zhì)量的違約行為,為消費(fèi)者承擔(dān)修理、更換、退貨等方式的擔(dān)保。如此一來,賣方在法理上就具有了應(yīng)擔(dān)保“出售的產(chǎn)品應(yīng)符合買方的需要,或者符合約定、具有應(yīng)該有的性能”,一旦違反就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,這就是產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保制度的理念與核心。
現(xiàn)在,我國已經(jīng)發(fā)展成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,并具有全球最大的消費(fèi)市場,信息不對稱的特點(diǎn)必然注定了消費(fèi)者和經(jīng)營者(生產(chǎn)者)之間對于產(chǎn)品質(zhì)量的瑕疵具有不同的理解,也會導(dǎo)致質(zhì)量維權(quán)的成本偏高。目前我國的產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保制度無論在法理研究還是在實(shí)務(wù)領(lǐng)域,與發(fā)達(dá)國家都存在明顯差距,不妨借助對汽車三包規(guī)定不斷完善的契機(jī),一方面借鑒美國檸檬法、歐盟消費(fèi)者優(yōu)先等理念和做法,另一方面結(jié)合中國實(shí)際,早日建立有中國特色的汽車產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保制度,從而更好地發(fā)揮中國“檸檬法”的作用。
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