保健品騙老難題怎么破

日前，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布“2017年十大消費(fèi)維權(quán)輿情熱點(diǎn)”，其中，“老年保健品”事件以社會(huì)影響力96.67分的高分位居熱點(diǎn)之首。榜單分析，亂象叢生的保健品市場(chǎng)一直是消費(fèi)者投訴的高發(fā)區(qū)，“老年人盲目購(gòu)買產(chǎn)品”“虛假?gòu)V告營(yíng)銷”“產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)”等負(fù)面新聞層出不窮。如何治理保健品市場(chǎng)亂象，破解保健品騙老難題，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

上海社科院社會(huì)學(xué)研究所與上海市消保委近日發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，過(guò)去一年上海13.8%的老年人在保健品上消費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)元，44.9%的老年人有非理性消費(fèi)保健品傾向。據(jù)介紹，去年上海市消保委共計(jì)受理保健品投訴375件，同比上升2.2%，涉及金額300余萬(wàn)元，但保健品投訴數(shù)量?jī)H占投訴總量的0.32%，且大部分是老年人的子女投訴。專家分析認(rèn)為，老年人維權(quán)意識(shí)較差，發(fā)現(xiàn)上當(dāng)，也大都是“打落牙齒往肚里咽”，這無(wú)疑助長(zhǎng)了不法分子的囂張氣焰。

更多的情況是，在眾多保健品騙局中，老人大都是心甘情愿被忽悠的。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，雖然調(diào)查對(duì)象中七成以上的子女提醒過(guò)老人不要上當(dāng)，但效果并不理想。購(gòu)買保健品的行為傾向與老年人的學(xué)歷、原工作職務(wù)等無(wú)關(guān)，與年齡、健康狀況和與子女親密度相關(guān)，且隨著年齡的增長(zhǎng)而快速提高。如在61～65歲老人中，此比例為28.7%，但80歲以上老人則達(dá)到95.2%。專家認(rèn)為，老年人知識(shí)更新慢，面對(duì)疾病，他們往往會(huì)病急亂投醫(yī)，導(dǎo)致輕易被騙子“拿下”。即使是有一定文化水平的老年人，“寧可信其有不可信其無(wú)”的心態(tài)也使他們的心理防線容易被攻破。

正是抓住了老年人“有病治病、無(wú)病保健”的普遍心態(tài)，保健品才有了市場(chǎng)，也正是抓住了老年人辨識(shí)能力及自我保護(hù)能力差的特點(diǎn)，一些不法廠商才瞅準(zhǔn)了機(jī)會(huì)鉆了空子，大肆生產(chǎn)銷售低成本高售價(jià)甚至是假冒偽劣的保健品，從老年人兜里賺錢。當(dāng)然，為了能夠做到財(cái)源不斷，企業(yè)商家也都會(huì)很小心，其保健品基本都是“不求有益但求無(wú)害”，最起碼不能吃死人。至于怎么推銷宣傳，就看各自的忽悠手段了。什么“廣告+渠道”、會(huì)議營(yíng)銷、親情營(yíng)銷等，營(yíng)銷模式不一而足。

近些年，市場(chǎng)監(jiān)管部門緊盯保健品市場(chǎng)，加大監(jiān)管力度，多次公示監(jiān)管結(jié)果，責(zé)令相關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改，力求肅清保健品市場(chǎng)亂象。但保健品騙子還是屢打不絕，換個(gè)地方、換個(gè)花樣又接著干。這種情況一方面說(shuō)明，保健品騙子的違法風(fēng)險(xiǎn)和成本并不是很高，另一方面也說(shuō)明，我國(guó)有關(guān)保健品的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全，市場(chǎng)監(jiān)管不嚴(yán)，對(duì)違法行為懲處不重。目前，我國(guó)保健食品行業(yè)準(zhǔn)入門檻太低，沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系，加之審批相對(duì)簡(jiǎn)單，故而大量的非專業(yè)化企業(yè)涌入保健食品行業(yè)，給保健食品市場(chǎng)的監(jiān)管造成很大困難。

保健品監(jiān)管的難點(diǎn)，還在于缺乏有效的執(zhí)法手段。在不少案例中，保健品企業(yè)往往在一個(gè)區(qū)舉辦推介活動(dòng)，而在另一個(gè)區(qū)進(jìn)行銷售，由于涉及跨區(qū)域執(zhí)法，基層執(zhí)法人員往往權(quán)責(zé)有限。因此，立法和執(zhí)法部門需要通過(guò)更有力的法治手段規(guī)范市場(chǎng)。要規(guī)范市場(chǎng)的銷售行為，要求商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須證照齊全；商品和服務(wù)必須明碼標(biāo)價(jià)，銷售對(duì)象為老年人的，必須主動(dòng)提供發(fā)票。同時(shí)，建議設(shè)立老年人購(gòu)買保健品的“法定冷靜期”制度，即60歲以上老年人購(gòu)買保健品在一定期限內(nèi)，享有無(wú)理由退貨的權(quán)利，以避免老年人非理性消費(fèi)行為可能帶來(lái)的損失。

騙子行騙善打親情牌，這恰恰反映了老人在親情上存在缺失。所以，子女自身和社區(qū)等社會(huì)主體也需要多關(guān)心老年人。在親情層面，子女應(yīng)主動(dòng)關(guān)心老年人的生理和心理需求，為老年人適當(dāng)購(gòu)買安全、合格的保健品；在社會(huì)層面，加大社區(qū)建設(shè)力度，豐富老年人晚年生活，多組織針對(duì)老人的專業(yè)健康知識(shí)講座，增強(qiáng)其對(duì)真假保健品的辨識(shí)能力。