“禁停提示”為何管不住亂停？

2017年12月21日，湖北省武漢市江岸區(qū)在全市率先啟用共享單車禁停區(qū)，區(qū)內(nèi)禁停共享單車。但該政策實施以來，效果并不如人意。在沿江大道漢口江灘的一些入口、公交車站，依舊有大量共享單車聚集，而且還出現(xiàn)了禁停牌居然被單車“圍堵”的尷尬。

（1月17日《武漢晚報》）

共享單車在極大便利居民交通出行的同時，一些衍生的負面問題也不斷凸顯，其中最突出的就是共享單車的亂停。因而，不少地方開始推出“禁停區(qū)”等監(jiān)管措施，武漢市的做法就是其中的代表。但讓人遺憾的是，“禁停區(qū)”卻禁不了共享單車的“亂停”，甚至出現(xiàn)了個別騎行者為圖方便，大搖大擺地把車亂停在“禁停牌”下，讓“禁停”措施和監(jiān)管甚是尷尬。

以“禁停牌”為標志的禁停提示卻管不了共享單車的亂停，細究一下，原因并不復雜。首先是“禁停”雖然“禁”字當先，而且?guī)в袕娭菩孕姓赶?，但卻停留在制度設計上，根本沒有落實到位。只強調(diào)“禁”而不出臺對違禁亂停的處理措施，后續(xù)監(jiān)管缺位，導致公眾對“禁”不以為然。事實上，每項社會管理性質(zhì)的監(jiān)管行為，都必須具備權責的對等，才能實現(xiàn)實施的有效性，做到令行禁止。如果在實施“禁停”措施時，把違“禁”的究責措施進行細化和落實，比如推行電子圍欄制度，采取技術手段對亂停者進行“使用權限制”（如出現(xiàn)一次亂停警告，兩次自動封存賬戶信息等），或者對于違禁者利用信息技術鎖定并進行經(jīng)濟處罰究責到位，恐怕很少人會再冒著被究責和處罰的危險對“禁停牌”不屑一顧或者不以為然。同時，禁停提示管不住亂停，還在于公眾對相關禁停法規(guī)和究責后果不熟悉。很多公眾亂停是圖方便，但為了個人方便而忽視公共利益，除了公德缺失外，規(guī)則意識不強也是主要原因。俗話說，無知者無畏，如果公眾都知道禁停要求以及違禁對個人權益造成的后果，必定會認真算一算違禁的“后果賬”，自然不會輕易去觸犯公共管理底線。

另外，出現(xiàn)“禁停提示”管不住亂?，F(xiàn)象，并不僅僅限于“共享”領域，現(xiàn)實中很多社會管理治理行為都遇到過類似的情形，禁止在公共場所吸煙，但“煙民”不在乎；比如市區(qū)道路禁止超速，但個別“飆車黨”肆意妄為；比如行車途中禁止“遠光燈”長亮，但個別駕駛員不以為然……每種現(xiàn)象的背后都有共性的原因，除了究責不到位、公共普法和社會治理權責宣傳引導不夠之外，還有專業(yè)監(jiān)管力量和公共監(jiān)督行為的覆蓋不到位因素。

如果有關職能部門將這些行為陋習和違反相關法律法規(guī)的“社會細節(jié)”納入執(zhí)法檢查巡察范圍，并通過建立健全社會共治共管體系來強化對這些關乎社會文明構建和秩序構建行為的監(jiān)督，這些現(xiàn)象也會從根本上得到遏制。最近不少地方都在嘗試“隨手拍”交通違法，如果這種帶有公共監(jiān)督性質(zhì)的“隨手拍”和共治共管意義的公共監(jiān)督能輻射開來，在合法合理的前提下，既提高公眾參與治理的熱情，又最大程度地保障公共權益和個體權益，達到共治共管的理性氛圍，類似的“禁停標識”管不了亂停的尷尬也許就可以避免了。