“監(jiān)管升級(jí)”為消費(fèi)升級(jí)做好保障

據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，剛剛過(guò)去的“十一”黃金周（10月1日至7日），全國(guó)零售和餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額約1.4萬(wàn)億元，日均銷售額比去年同期增長(zhǎng)9.5%。旅游部門的數(shù)據(jù)顯示，今年“十一”長(zhǎng)假期間全國(guó)共接待國(guó)內(nèi)游客7.26億人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入近6000億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)9%。

“十一”黃金周向被視為觀察我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和消費(fèi)趨勢(shì)的風(fēng)向標(biāo)。上述數(shù)據(jù)表明，我國(guó)民眾消費(fèi)能力并未減弱，由此也可以證明，此前網(wǎng)上以榨菜、方便面等低價(jià)商品旺銷推斷我國(guó)消費(fèi)下降的說(shuō)法是不準(zhǔn)確的。事實(shí)上，除了銷售額的增長(zhǎng)，消費(fèi)升級(jí)更多還是體現(xiàn)在消費(fèi)方式的變化及消費(fèi)品質(zhì)的提升上。從媒體報(bào)道看，今年“十一”期間文化、旅游、體育等新興消費(fèi)亮點(diǎn)紛呈，線上線下融合、智慧商店、移動(dòng)支付、綠色共享等新模式蓬勃發(fā)展，品質(zhì)化、個(gè)性化、體驗(yàn)式消費(fèi)引領(lǐng)潮流。

顯然，消費(fèi)者購(gòu)買力提升、消費(fèi)升級(jí)是確切的現(xiàn)實(shí)，而且未來(lái)這種勢(shì)頭也不會(huì)減弱。對(duì)此，有分析認(rèn)為，這除了取決于消費(fèi)者收入水平的提高，也得益于消費(fèi)環(huán)境的改善。據(jù)了解，今年國(guó)慶長(zhǎng)假期間，全國(guó)食品領(lǐng)域沒(méi)有接到重特大食物中毒事件報(bào)告，各地游樂(lè)設(shè)施安全狀態(tài)平穩(wěn)，旅游景區(qū)類似“天價(jià)宰客”這樣的維權(quán)投訴銳減。這表明，消費(fèi)升級(jí)的同時(shí)，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門的監(jiān)管也在升級(jí)。比如，在四川成都，為了加強(qiáng)對(duì)餐飲企業(yè)的監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)管部門建立了網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)，可以對(duì)加入系統(tǒng)的餐飲企業(yè)實(shí)施24小時(shí)監(jiān)管，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況和接受人民群眾的投訴舉報(bào)。目前已有4000多家餐飲企業(yè)進(jìn)入了該系統(tǒng)。正是市場(chǎng)監(jiān)管的盡職盡責(zé)，確保了國(guó)慶市場(chǎng)安全有序，繁榮穩(wěn)定。

只有消費(fèi)者在能消費(fèi)的同時(shí)想消費(fèi)、敢消費(fèi)，即有了消費(fèi)意愿和消費(fèi)信心，才能真正讓購(gòu)買力變現(xiàn)成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。而消費(fèi)意愿的增強(qiáng)和消費(fèi)信心的建立，很大程度上依賴于市場(chǎng)監(jiān)管部門職能作用的發(fā)揮。人們看到，近些年，市場(chǎng)監(jiān)管部門加快機(jī)構(gòu)改革步伐，整合監(jiān)管資源，更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，加強(qiáng)從生產(chǎn)到流通到消費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)管，著力為民眾消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。這些努力也收到了顯著成效，這從“十一”黃金周這個(gè)窗口可以清晰地看出來(lái)。

不過(guò)，隨著收入水平的提高和科技變革加快，消費(fèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入繁榮發(fā)展和快速變革時(shí)期，新的消費(fèi)趨勢(shì)、新的消費(fèi)領(lǐng)域、新的消費(fèi)模式不斷涌現(xiàn)。這既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出亮點(diǎn)，給廣大消費(fèi)者帶來(lái)福音，也對(duì)消費(fèi)維權(quán)提出新挑戰(zhàn)。比如，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)爆發(fā)式發(fā)展，但假冒偽劣、誤導(dǎo)宣傳、信息泄露問(wèn)題突出；共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的興起，共享單車押金退款難、平臺(tái)公司大數(shù)據(jù)“殺熟”問(wèn)題成為熱點(diǎn)；跨境消費(fèi)的發(fā)展，假海淘、消費(fèi)者額度被盜用等新的問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn)。如何維護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，讓消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力旺盛不竭，成為市場(chǎng)監(jiān)管面臨的重要任務(wù)。

事實(shí)上，市場(chǎng)監(jiān)管部門正在推進(jìn)的“放管服”改革，就是一次監(jiān)管升級(jí)。一個(gè)目的即通過(guò)更有效的監(jiān)管，釋放市場(chǎng)活力，激發(fā)消費(fèi)潛力。當(dāng)然，監(jiān)管體制機(jī)制的改革遠(yuǎn)未結(jié)束，仍需要大力推進(jìn)。要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，進(jìn)一步深化“放管服”改革，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式。要積極應(yīng)對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，在守住安全底線的前提下，堅(jiān)持包容審慎的監(jiān)管，引導(dǎo)其持續(xù)健康發(fā)展。要加快建立健全高層次、廣覆蓋、強(qiáng)約束的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和消費(fèi)后評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)和個(gè)人信用體系建設(shè)，提高消費(fèi)者主體意識(shí)和維權(quán)能力，創(chuàng)建安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

監(jiān)管升級(jí)了，消費(fèi)升級(jí)就有了保障。而在消費(fèi)升級(jí)的有力拉動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，沿著高質(zhì)量發(fā)展的道路穩(wěn)步前進(jìn)。