商業(yè)慣例莫觸法律底線

餐飲行業(yè)廣遭詬病的開瓶費(fèi)、最低消費(fèi)、謝絕自帶酒水等規(guī)定，旅游飯店中午12時(shí)結(jié)賬，銀行一年按360天計(jì)息，古玩行“贗品不算騙，買假不退”……現(xiàn)實(shí)生活中類似上述明顯存在不合理之處的不成文規(guī)定或商業(yè)慣例（從消費(fèi)者角度看應(yīng)稱消費(fèi)潛規(guī)則）有很多，人們面對(duì)它們雖不情愿，但也只能被動(dòng)接受。

針對(duì)這種情況，中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)日前進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果顯示，73.8%的受訪者遇到過(guò)消費(fèi)潛規(guī)則。裝修、家居產(chǎn)品和電子產(chǎn)品被認(rèn)為是最容易出現(xiàn)消費(fèi)潛規(guī)則的領(lǐng)域。受訪者認(rèn)為，之所以出現(xiàn)消費(fèi)潛規(guī)則，主要有以下幾方面原因：一是消費(fèi)者容易忽略或完全不懂各行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，這給商家留下了空子；二是行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)未盡責(zé)任，睜一眼閉一眼，過(guò)度保護(hù)商家；三是部分行業(yè)存在市場(chǎng)壟斷，容易店大欺客；四是消費(fèi)者處于弱勢(shì)，維權(quán)困難，通常只能被迫接受。

這個(gè)調(diào)查結(jié)果透露出一個(gè)非常重要的信息：許多消費(fèi)潛規(guī)則是作為行業(yè)常規(guī)長(zhǎng)期存在，且得到相關(guān)機(jī)構(gòu)默許的。比如，在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，開瓶費(fèi)雖遭消費(fèi)者吐槽抱怨，但一直未能取消。一些有影響的關(guān)于開瓶費(fèi)的案例中，人們可以看到旅游、餐飲等相關(guān)協(xié)會(huì)組織的身影，他們拿出各種行業(yè)規(guī)范，極力為這一收費(fèi)行規(guī)開脫，為其涂抹合法性色彩。

這是一種典型的行規(guī)與法律的博弈，目前的商業(yè)實(shí)踐中并不少見。這種現(xiàn)象及其結(jié)果必然直接影響法律的運(yùn)作過(guò)程和實(shí)際效果，進(jìn)而影響當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的正常運(yùn)行。因此，必須對(duì)行規(guī)的法律屬性和社會(huì)地位有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，并對(duì)其進(jìn)行合理規(guī)制。

毋庸置疑，行規(guī)（商業(yè)慣例）在商業(yè)實(shí)踐中，在規(guī)范同業(yè)者的經(jīng)營(yíng)行為、維護(hù)行業(yè)秩序、保護(hù)行業(yè)利益等方面發(fā)揮著重要作用。特別是在我國(guó)商業(yè)活動(dòng)越來(lái)越復(fù)雜多樣，且遍及社會(huì)各個(gè)角落。在商事法律還不完善的情況下，行規(guī)不僅補(bǔ)充著甚至是替代著商事法律規(guī)范，其對(duì)同業(yè)成員及社會(huì)的影響有時(shí)比法律法規(guī)更為直接、具體。但由于行規(guī)受其背后的經(jīng)濟(jì)利益影響，不可避免地帶有行業(yè)的局限性和狹隘性。另外，由于目前我國(guó)對(duì)行業(yè)組織的管理缺位，如行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作為自律性組織的法律地位、職責(zé)、權(quán)限等并不明確，再加上我國(guó)的現(xiàn)代商業(yè)尚在發(fā)展初期，行規(guī)中就不可避免地存在著許多與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代法治所要求的公平公正相悖的內(nèi)容。而且，越是具有壟斷性的行業(yè)或公共服務(wù)供給不足的行業(yè)，其行規(guī)中不合理甚至違法的內(nèi)容就越多。

必須明確的是，行規(guī)是基于法治的自治，其前提是合法，基點(diǎn)是合理，它是法律法規(guī)的補(bǔ)充、配合，而不能與之相?；蚍滞タ苟Y。換句話說(shuō)，行規(guī)的有效性只能在合乎法律法規(guī)的前提下才能得以實(shí)現(xiàn)，否則視為無(wú)效。在法律、行規(guī)各有說(shuō)法的情況下，行規(guī)不能高于法規(guī)。這不僅因?yàn)榉傻闹贫ㄕ呤菄?guó)家，具有至高無(wú)上性，而且還因?yàn)榉删哂衅毡榈囊?guī)范性、嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性。而行規(guī)僅是民間習(xí)慣法，而且僅是某一行業(yè)的業(yè)內(nèi)規(guī)則和經(jīng)營(yíng)慣例，是行業(yè)實(shí)施自律的依據(jù)。當(dāng)行業(yè)規(guī)范與法律發(fā)生抵牾，則應(yīng)服從于法律規(guī)范。

顯然，法律紅線不能觸碰，問(wèn)題行規(guī)必須清理。要掃除那些損害消費(fèi)者權(quán)益的各種行業(yè)潛規(guī)則，不僅要完善立法，打造對(duì)消費(fèi)者友好的法律環(huán)境，還要加強(qiáng)行業(yè)自律，樹立健康誠(chéng)信的行業(yè)規(guī)則。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)法，形成更有力的市場(chǎng)監(jiān)督。當(dāng)然，消費(fèi)者也要行動(dòng)起來(lái)，既要了解相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)市場(chǎng)知識(shí)，又要不斷提高維權(quán)意識(shí)和積極性。只有法律武器常拿在手，自己的權(quán)益才無(wú)人敢碰。