以質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)促鄉(xiāng)村振興

改革開放以來第20個(gè)、新世紀(jì)以來第15個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”（農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村）工作的中央一號(hào)文件2月4日已由新華社受權(quán)發(fā)布。這份題為《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》文件分為12大部分，確定了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。

“三農(nóng)”問題一直是黨中央、國務(wù)院非常關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是每年一號(hào)文件發(fā)文重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。今年的一號(hào)文件毫不意外地再次聚焦“三農(nóng)”，說明黨中央、國務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”問題一如既往的重視，也體現(xiàn)了“三農(nóng)”問題在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，應(yīng)該說，仔細(xì)閱讀今年的一號(hào)文件后不難發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，就是要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)，首要的就是要實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，用戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。在今年的一號(hào)文件中，旗幟鮮明地提出了要“實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略”，并提出了“制定和實(shí)施國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，建立健全質(zhì)量興農(nóng)評(píng)價(jià)體系、政策體系、工作體系和考核體系；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向；推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌；實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)”等一系列具體的舉措和措施，既充分體現(xiàn)了國家對(duì)質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略的重視，也抓住了當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)之一。

現(xiàn)階段，我國正處在一個(gè)中等收入水平、向高收入國家邁進(jìn)的階段，也是溫飽問題解決之后，消費(fèi)快速升級(jí)的時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，老百姓對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、食品最大的關(guān)切概括起來主要是“優(yōu)質(zhì)、多樣、個(gè)性”這6個(gè)字。優(yōu)質(zhì)方面最突出的就是吃得安不安全、放不放心。因此，我國的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最突出、最重要的要求和任務(wù)就是綠色安全和放心。正因?yàn)槿绱?，農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展、質(zhì)量興農(nóng)，比別的領(lǐng)域、別的行業(yè)要求更為迫切，也應(yīng)該走在前面，趟出一條路來。

堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，一個(gè)重要的方面就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化。優(yōu)質(zhì)化解決的是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)問題，也包含農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，解決之道離不開農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，需要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，包括健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、收儲(chǔ)運(yùn)銷全過程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，這些標(biāo)準(zhǔn)體系能與發(fā)達(dá)國家接軌的、看齊的，盡量向發(fā)達(dá)國家接軌、看齊；加快實(shí)現(xiàn)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃來引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化。特色化是堅(jiān)持走差異化的道路，推廣具有地方特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展，不搞千篇一律、千品一面的模式，而是要堅(jiān)持打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局。品牌化則是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板，也是將來努力的重點(diǎn)，需要集中力量打造一批農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)業(yè)品牌影響力，通過品牌的建設(shè)來真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，產(chǎn)生正向的激勵(lì)。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的綠色化既是要求，也是目標(biāo)，更是綠色興農(nóng)的根本方略，也是此次中央一號(hào)文件的一大變化與特色，堅(jiān)持綠色興農(nóng)，就需要推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局。一方面，需要產(chǎn)品的綠色化，包括大力發(fā)展綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖，提供更多更好的綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)；另一方面還有環(huán)境的綠色化，包括加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)、提質(zhì)增效技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈等。

從2004年開始，中央一號(hào)文件連續(xù)15年關(guān)注“三農(nóng)”領(lǐng)域的問題，尤其是近年著重提出用質(zhì)量引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，既著眼當(dāng)下，更關(guān)注未來，需要全社會(huì)切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展之路，從而譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。