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以質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)促鄉(xiāng)村振興

2018年02月12日 09:39????信息來(lái)源:http://www.cqn.com.cn/zgzlb/content/2018-02/12/content_5441150.htm

改革開(kāi)放以來(lái)第20個(gè)、新世紀(jì)以來(lái)第15個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”(農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村)工作的中央一號(hào)文件2月4日已由新華社受權(quán)發(fā)布。這份題為《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》文件分為12大部分,確定了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù),對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。

“三農(nóng)”問(wèn)題一直是黨中央、國(guó)務(wù)院非常關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域,也是每年一號(hào)文件發(fā)文重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。今年的一號(hào)文件毫不意外地再次聚焦“三農(nóng)”,說(shuō)明黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題一如既往的重視,也體現(xiàn)了“三農(nóng)”問(wèn)題在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位,應(yīng)該說(shuō),仔細(xì)閱讀今年的一號(hào)文件后不難發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)。

鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),就是要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率,加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng),首要的就是要實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,用戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。在今年的一號(hào)文件中,旗幟鮮明地提出了要“實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略”,并提出了“制定和實(shí)施國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃,建立健全質(zhì)量興農(nóng)評(píng)價(jià)體系、政策體系、工作體系和考核體系;深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向;推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),培育農(nóng)產(chǎn)品品牌;實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)”等一系列具體的舉措和措施,既充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略的重視,也抓住了當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)之一。

現(xiàn)階段,我國(guó)正處在一個(gè)中等收入水平、向高收入國(guó)家邁進(jìn)的階段,也是溫飽問(wèn)題解決之后,消費(fèi)快速升級(jí)的時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期,老百姓對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、食品最大的關(guān)切概括起來(lái)主要是“優(yōu)質(zhì)、多樣、個(gè)性”這6個(gè)字。優(yōu)質(zhì)方面最突出的就是吃得安不安全、放不放心。因此,我國(guó)的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,最突出、最重要的要求和任務(wù)就是綠色安全和放心。正因?yàn)槿绱?,農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展、質(zhì)量興農(nóng),比別的領(lǐng)域、別的行業(yè)要求更為迫切,也應(yīng)該走在前面,趟出一條路來(lái)。

堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),一個(gè)重要的方面就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化。優(yōu)質(zhì)化解決的是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)問(wèn)題,也包含農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,解決之道離不開(kāi)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,需要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,包括健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、收儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)全過(guò)程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,這些標(biāo)準(zhǔn)體系能與發(fā)達(dá)國(guó)家接軌的、看齊的,盡量向發(fā)達(dá)國(guó)家接軌、看齊;加快實(shí)現(xiàn)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃來(lái)引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化。特色化是堅(jiān)持走差異化的道路,推廣具有地方特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展,不搞千篇一律、千品一面的模式,而是要堅(jiān)持打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局。品牌化則是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板,也是將來(lái)努力的重點(diǎn),需要集中力量打造一批農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌,提升農(nóng)業(yè)品牌影響力,通過(guò)品牌的建設(shè)來(lái)真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),產(chǎn)生正向的激勵(lì)。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的綠色化既是要求,也是目標(biāo),更是綠色興農(nóng)的根本方略,也是此次中央一號(hào)文件的一大變化與特色,堅(jiān)持綠色興農(nóng),就需要推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局。一方面,需要產(chǎn)品的綠色化,包括大力發(fā)展綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖,提供更多更好的綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù);另一方面還有環(huán)境的綠色化,包括加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)、提質(zhì)增效技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈等。

從2004年開(kāi)始,中央一號(hào)文件連續(xù)15年關(guān)注“三農(nóng)”領(lǐng)域的問(wèn)題,尤其是近年著重提出用質(zhì)量引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,既著眼當(dāng)下,更關(guān)注未來(lái),需要全社會(huì)切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展之路,從而譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。