直播間變“超市”平臺監(jiān)管不可缺位

有人曾戲稱,“直播平臺上什么東西都能賣”。實際上,這并非戲言。在網(wǎng)絡(luò)直播平臺上,沒有經(jīng)營許可證的商家和“三無產(chǎn)品”并不在少數(shù)。一些網(wǎng)絡(luò)主播在直播平臺售賣食品、藥品,在給消費者帶來便利的同時,也帶來了不衛(wèi)生、不安全等負面影響。

對此,中國法學會消費者權(quán)益保護法研究會副會長兼秘書長劉俊海在接受《法制日報》記者采訪時說,一些網(wǎng)絡(luò)主播在直播平臺售賣食品有利有弊。“利”在于,如果在直播平臺上售賣合格的食品和有安全保障的食品,這有助于提高消費者的知情權(quán),造福消費者,提升企業(yè)的競爭力,改善企業(yè)的社會形象。“弊”在于,如果售賣的是“三無產(chǎn)品”,會嚴重損害消費者的身體健康,嚴重踐踏食品安全法賦予消費者的安全保障權(quán),也會違反食品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的安全保障義務(wù),產(chǎn)生重大安全隱患。

在中國人民大學法學院教授葉林看來,網(wǎng)上售賣食品相比實體店來說,消費者更不知道加工的原料如何、制作工藝是否達標、是否符合食品安全質(zhì)量標準。這些問題如果沒有安全保障,自然會產(chǎn)生一些負面影響。

目前,我國對于線上交易行為已經(jīng)出臺了相關(guān)法律法規(guī),為何仍存在亂象?

劉俊海告訴記者,國家食品藥品監(jiān)管總局的官方網(wǎng)站上明確寫著食品安全涉及到哪些法律法規(guī),最重要和最詳細的就是食品安全法?，F(xiàn)在最大的問題不是法律沒有規(guī)定,而是失信的生產(chǎn)者、經(jīng)營者不愿意遵守,其原因在于違法成本低、違法收益高于違法成本。

“不管是在網(wǎng)上買還是在實體店買,都涉及食品安全法、消費者權(quán)益保護法。不過,對于網(wǎng)上出售行為的監(jiān)管會更難。”葉林說,“對于網(wǎng)上銷售食品這種方式,我個人覺得可能會觸犯兩個方面的問題,一個是法律法規(guī)問題,一個是在網(wǎng)絡(luò)銷售中沒有辦法追蹤食品生產(chǎn)和加工情況,所以網(wǎng)上監(jiān)管遇到的挑戰(zhàn)會更大。”

此類現(xiàn)象應(yīng)怎樣加以規(guī)范?

“對于一些主播在直播平臺售賣食品現(xiàn)象,不能一棍子打死,但是也不能縱容亂象叢生,讓其野蠻生長。我個人覺得,要采取實質(zhì)重于形式和穿透式的監(jiān)管思路。互聯(lián)網(wǎng)再大也大不過法網(wǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)上沒有特權(quán)企業(yè),生產(chǎn)者、經(jīng)營者都應(yīng)當遵守法律規(guī)則。此外,對于網(wǎng)上售賣食品和實體店售賣食品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者來說,要適用同樣的法律法規(guī)。只有這樣才能夠從根本上杜絕監(jiān)管的真空地帶、盲區(qū)和監(jiān)管套利現(xiàn)象。”劉俊海說。

劉俊海說,希望所有在網(wǎng)上售賣食品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者都能夠慎獨自律,見賢思齊,自覺向食品安全法看齊,向最佳的食品企業(yè)商業(yè)倫理標準看齊,為消費者站好崗、放好哨、把好關(guān)。“商家千萬不能利用消費者不知情所導(dǎo)致的弱勢地位愚弄消費者對網(wǎng)上售賣食品的感情,因為很多人愿意從網(wǎng)上買東西,我認為這是售賣者的一種義務(wù)和責任”。

在葉林看來,直播平臺受到越來越多人的關(guān)注,“在這種背景下,要強調(diào)食品的安全控制問題,直播平臺要負起監(jiān)管責任,政府部門要依法執(zhí)法。此外,消費者也要練就火眼金睛,認準食品安全標志,不購買‘三無產(chǎn)品’”。