治理校外培訓(xùn)需綜合施策

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高，人們對(duì)提高文化素養(yǎng)的投入越來(lái)越多。“望子成龍、望女成鳳”，使得學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育也越來(lái)越重視，家長(zhǎng)往往會(huì)利用孩子的課余時(shí)間為其“充電”?；谶@一需求，近年來(lái)，各種各樣的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般競(jìng)相涌現(xiàn)，內(nèi)容涉及電腦技能、琴棋書畫、舞蹈藝術(shù)、科技興趣、文化課補(bǔ)習(xí)等領(lǐng)域。

一定程度上，校外教育培訓(xùn)滿足了廣大家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)教育的多元化需求，是對(duì)學(xué)校教育的有益補(bǔ)充和拓展。然而，目前校外教育培訓(xùn)現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀，如：部分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有自己的培訓(xùn)場(chǎng)所，大多是臨時(shí)租用的寫字樓或店鋪，存在消防、食品衛(wèi)生、交通等安全隱患；部分機(jī)構(gòu)屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)，缺乏合法的辦學(xué)資質(zhì)，缺乏必要的市場(chǎng)監(jiān)管；培訓(xùn)收費(fèi)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，比較混亂。此外，還存在培訓(xùn)師資水平參差不齊等問(wèn)題。

治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需綜合施策。一方面，開(kāi)展專項(xiàng)清理整頓應(yīng)強(qiáng)化地方政府職責(zé)。這次4部門開(kāi)展聯(lián)合治理重點(diǎn)明確，即是堅(jiān)決治理一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的“有安全隱患、無(wú)證無(wú)照、‘應(yīng)試’傾向、超綱教學(xué)”等人民群眾反映最強(qiáng)烈的6類突出問(wèn)題。就地方政府而言，必須圍繞上述重點(diǎn)，實(shí)行政府牽頭、部門協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即由政府牽頭，教育、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門，對(duì)轄區(qū)各類校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓，對(duì)一些設(shè)施簡(jiǎn)陋、管理水平低、師資力量薄弱、存在安全隱患的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法給予查處，責(zé)令整改；對(duì)無(wú)證機(jī)構(gòu)依法取締，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)主體。

另一方面，要盡快制定相關(guān)管理辦法。建議由地方政府牽頭，召集教育、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、公安等部門，盡快研究制定《校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、開(kāi)辦條件、審批程序、監(jiān)督管理等做出明確規(guī)定，做到部門監(jiān)管有據(jù)，培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范。

尤須一提的是，要規(guī)范審批登記程序。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為新興行業(yè)，審批登記做法不一，有的地方是按教育機(jī)構(gòu)向民政部門注冊(cè)，也有的地方是按家政服務(wù)行業(yè)向工商部門進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)登記。建議嚴(yán)格參照《民辦教育促進(jìn)法》，按照審批程序和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，到當(dāng)?shù)亟逃?、民政、市?chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門申請(qǐng)登記，并取得消防安全、食品經(jīng)營(yíng)許可證，并將其列為前置審批條件，凡是未取得合法登記注冊(cè)手續(xù)的校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

此外，提高從業(yè)人員素質(zhì)顯得尤為重要。定期舉行教育相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，讓校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主辦者了解國(guó)家政策、法規(guī)，大力倡導(dǎo)依法治教、誠(chéng)信辦學(xué)，切實(shí)提高依法辦學(xué)意識(shí)，規(guī)范辦學(xué)行為。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)，逐步推行從業(yè)人員持證上崗制度。教育、人社等部門將現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)人員納入職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，制定詳細(xì)培訓(xùn)規(guī)劃，經(jīng)考試合格后發(fā)給相應(yīng)的資格證書。

還有就是要規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由物價(jià)部門核準(zhǔn)培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全監(jiān)管機(jī)制，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。