“限塑令”擴(kuò)容后要加強(qiáng)回收?qǐng)?zhí)行力

“當(dāng)前迫切需要在制度上完善細(xì)化‘限塑令’，在實(shí)踐層面上增強(qiáng)其執(zhí)行力、強(qiáng)制力。”全國政協(xié)委員、陜西省高級(jí)人民法院副院長鞏富文呼吁。他認(rèn)為，解決新行業(yè)產(chǎn)生“塑料垃圾”過多過濫問題已刻不容緩，應(yīng)盡快將快遞包裝袋、塑料餐盒等納入“限塑令”的限制范圍，防止造成監(jiān)管盲區(qū)。

（3月6日《法制日?qǐng)?bào)》）

“限塑令”實(shí)施已近十年之久，呈現(xiàn)出虎頭蛇尾的過程，如今各地對(duì)市場不再進(jìn)行督查，“限塑令”名存實(shí)亡，且已然淪為“賣塑令”，商家以此為借口對(duì)塑料袋進(jìn)行收費(fèi)。而且，舊問題沒有解決掉，新的問題又出現(xiàn)了，快遞包裝袋、塑料餐盒的污染問題，令“限塑令”的壓力陡然增加，對(duì)“限塑令”范圍進(jìn)行擴(kuò)容，加大“限塑令”執(zhí)行力度，防范白色污染擴(kuò)大化，亦迫在眉睫。

目前，我國每天塑料袋使用量高達(dá)30億個(gè)，全年使用塑料袋重量在680萬噸，其中以塑料購物袋為主。近年來，隨著快遞、外賣等新興行業(yè)迅猛發(fā)展，塑料包裝使用量亦非?？捎^。有媒體統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)訂餐平臺(tái)一天使用的塑料餐盒量約達(dá)4000萬個(gè)，快遞行業(yè)一年需要120億個(gè)塑料袋、247億米的封箱膠帶，其中絕大多數(shù)是不可降解的，回收率非常低，只能廢棄掉或者焚燒，環(huán)境污染壓力很大。

從治理白色污染的角度看，確實(shí)有必要將快遞包裝袋、塑料餐盒等納入“限塑令”，并鼓勵(lì)使用環(huán)保包裝，降低不可降解塑料包裝的使用量，提高塑料包裝的回收利用率，從而將白色污染降低到最小化。“限塑令”目的是減少塑料包裝使用量，倡導(dǎo)環(huán)保理念。那么，不妨按照環(huán)保的誰污染誰治理原則，將“限塑令”的執(zhí)行側(cè)重點(diǎn)，放在回收環(huán)節(jié)上。

目前，全球只有14%的塑料包裝得到回收，而最終被有效回收的只有10%，絕大部分都被棄置掉，給環(huán)境造成嚴(yán)重污染，亦是巨大的資源浪費(fèi)。塑料包裝也是一種寶貴的資源，其屬于石化類產(chǎn)品，本身有回收再利用的價(jià)值，可以生產(chǎn)為汽柴油、塑料顆粒等進(jìn)行循環(huán)利用。因此，在塑料包裝尚無完美替代品之前，應(yīng)把主要精力用于回收環(huán)節(jié)，利用稅收杠桿和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與，以提高回收利用率，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。

從社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技?xì)v史發(fā)展來看，每一次重大社會(huì)變革都離不開技術(shù)進(jìn)步，“限塑令”也應(yīng)聚焦于科技，支持企業(yè)積極投入研發(fā)，通過技術(shù)革新，發(fā)展物美價(jià)廉的替代品，鼓勵(lì)從業(yè)者和消費(fèi)者使用可降解塑料包裝、綠色可回收包裝等，發(fā)展智能化供應(yīng)鏈等。比如，部分快遞公司在試點(diǎn)“共享快遞盒”，可以循環(huán)多次使用，也有外賣平臺(tái)在推行可降解塑料袋，都是積極的環(huán)保舉措，應(yīng)給予政策性鼓勵(lì)和支持。