確保用戶明白消費(fèi)尚需硬約束

日前從工信部獲悉，針對(duì)基礎(chǔ)電信企業(yè)“不限量”套餐隱藏限制條款等宣傳問(wèn)題，工信部要求全行業(yè)立即開(kāi)展自查工作，切實(shí)規(guī)范此類套餐的宣傳推廣行為，不得片面夸大或混淆優(yōu)惠幅度，確保用戶明明白白消費(fèi)，切實(shí)提升服務(wù)水平。

（6月10日《新快報(bào)》）

電信企業(yè)“不限量”套餐的推出，順應(yīng)了提速降費(fèi)大勢(shì)，契合用戶期待和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，也可為企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展活力。但從實(shí)踐看，一些方面并不盡如人意，諸多細(xì)節(jié)值得關(guān)注。其中套餐隱藏限制條款等宣傳問(wèn)題，導(dǎo)致消費(fèi)不明不白，影響了用戶的獲得感、幸福感，同時(shí)也影響了企業(yè)聲譽(yù)，成為時(shí)下“熱門”話題。

民有所呼，我有所應(yīng)。此次工信部要求全行業(yè)立即開(kāi)展自查工作，提出規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)資費(fèi)公示，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，對(duì)資費(fèi)方案限制性條件以及有效期等需用戶注意的事項(xiàng)，要履行提醒義務(wù)等，以確保用戶明明白白消費(fèi)，這無(wú)疑很有針對(duì)性，也在一定程度上體現(xiàn)了有關(guān)部門的初心和使命，應(yīng)予以肯定。

但就此而言，恐怕還不夠。經(jīng)驗(yàn)表明，要確保用戶明明白白消費(fèi)，光靠企業(yè)自律不成，主管部門一般性的要求或喊話效果也有限。這提醒，要使提速降費(fèi)落到實(shí)處，要確保用戶明明白白消費(fèi)，除了現(xiàn)有要求和動(dòng)作，尚需更進(jìn)一步，來(lái)一些硬約束。其中的關(guān)鍵，就是要有“罰則”，要對(duì)“不聽(tīng)話”、不履行義務(wù)或者我行我素的企業(yè)實(shí)行“零容忍”，以儆效尤。這既是用戶的期待，也是有關(guān)部門的責(zé)任，事實(shí)上也是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的明確規(guī)定。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，在對(duì)一些降低資費(fèi)套餐的理解上，用戶和企業(yè)是存在差別的。用戶理解的降費(fèi)是直接降低通信支出，而企業(yè)理解的降費(fèi)是降低相關(guān)業(yè)務(wù)單價(jià)，實(shí)現(xiàn)“薄利多銷”。因而是否有必要在降費(fèi)問(wèn)題上形成統(tǒng)一理解、統(tǒng)一共識(shí)，讓用戶有更多直接獲得感和幸福感，讓企業(yè)有更多活力和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，值得有關(guān)方面加以考慮。