質(zhì)量安全是奶業(yè)振興的“源代碼”

在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定“采取措施加快推進(jìn)奶業(yè)振興、保障乳品質(zhì)量安全”19天之后，《關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）由國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)，全面部署加快奶業(yè)振興，保障乳品質(zhì)量安全工作?！兑庖姟返某鰻t不僅使得國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的3大方面的措施更加具體和細(xì)化，也是繼《全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》發(fā)布后，國家層面對(duì)奶業(yè)發(fā)展的再一次集中發(fā)力。

10年前，牛奶品牌的質(zhì)量事件傷害了消費(fèi)者的心，但也成為痛定思痛、徹底改革的開始。10年來，全行業(yè)壯士斷腕、整頓振興的決心和行動(dòng)有目共睹。奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、組織化水平在顯著提高，奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監(jiān)管體系日趨完善，奶業(yè)法規(guī)和政策體系正日趨完善，產(chǎn)量穩(wěn)居全球第3，奶業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)中最具活力、增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)之一。更可喜的是，10年嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管之后，信心在慢慢重拾，行業(yè)增速也迎來回升，尤其是“史上最嚴(yán)”配方奶粉注冊(cè)新政推出后，市場(chǎng)得到進(jìn)一步凈化。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”，奶業(yè)振興之路也注定需要全行業(yè)全社會(huì)“上下求索”，有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年到2015年，我國乳制品新增消費(fèi)中，八成是進(jìn)口。國產(chǎn)奶業(yè)的振興仍然在路上，在“三聚氰胺”事件爆發(fā)10年這樣的一個(gè)特殊時(shí)間點(diǎn)上，國務(wù)院再次提出加快奶業(yè)振興并專門出臺(tái)《意見》，提出了奶業(yè)振興明確的時(shí)間表，一方面無疑給我國的奶業(yè)振興注入了一劑強(qiáng)心劑；另一方面也給行業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，尤其是質(zhì)量安全方面。

看過電影《無問西東》的觀眾，有可能會(huì)對(duì)其中的一個(gè)橋段印象深刻，就是張震扮演的角色第一次在給客戶——一家奶粉品牌提供廣告宣傳方案時(shí)，放棄了“安全”的賣點(diǎn)而選擇了“營(yíng)養(yǎng)和口感”等其他元素，結(jié)果未能中標(biāo)。后來張震再給自己資助的4胞胎挑選奶粉時(shí)，親自嘗試了幾十個(gè)不同品牌的奶粉，最后當(dāng)助手問他“哪個(gè)口感最好”“哪個(gè)營(yíng)養(yǎng)最好”時(shí)，他都給出了自己的答案，但當(dāng)助手又問給4胞胎喝哪個(gè)品牌的奶粉時(shí)，他卻選擇了第3個(gè)品牌，原因是“論壇里說這個(gè)品牌的奶粉最安全”。由此可見，對(duì)于廠商和消費(fèi)者來說，最為看重的其實(shí)還是奶粉的質(zhì)量安全，而對(duì)于亟待振興的中國奶業(yè)來說，質(zhì)量安全同樣是基礎(chǔ)和關(guān)鍵，一言以蔽之：質(zhì)量安全是奶業(yè)振興的“源代碼”。

無論是國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還是此次出臺(tái)的《意見》，都將奶業(yè)振興與保障乳制品質(zhì)量安全放在一起，充分體現(xiàn)了質(zhì)量安全對(duì)于奶業(yè)振興的“源頭”作用，畢竟中國奶業(yè)發(fā)展的不振就是源于質(zhì)量安全事件。要解決問題，就需要正視問題，此次《意見》提出的4大主要措施舉措中，就有“強(qiáng)化乳品質(zhì)量安全監(jiān)管”，充分體現(xiàn)了對(duì)奶業(yè)質(zhì)量安全的重視。

民以食為天、食以安為先。食品安全無小事，奶業(yè)質(zhì)量安全更是如此。質(zhì)量安全，標(biāo)準(zhǔn)先行。要提升我國乳制品乃至整個(gè)奶業(yè)的質(zhì)量安全水平，首要的就是提升全行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平，因此《意見》也將健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系放在了“強(qiáng)化乳品質(zhì)量安全監(jiān)管”的首要位置，提出了“修訂提高生鮮乳、滅菌乳、巴氏殺菌乳等乳品國家標(biāo)準(zhǔn)，制定液態(tài)乳加工工藝標(biāo)準(zhǔn)，制定發(fā)布復(fù)原乳檢測(cè)方法等食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)”等一系列具體的措施。

在整個(gè)奶業(yè)中，嬰幼兒奶粉因其消費(fèi)人群的特殊一直備受關(guān)注，也被看成是我國奶業(yè)振興與否的一個(gè)標(biāo)志，或許當(dāng)我國消費(fèi)者出國或者出境時(shí)不再搶購嬰幼兒奶粉之時(shí)，我國奶業(yè)振興的目標(biāo)才真正得以實(shí)現(xiàn)，因此強(qiáng)化嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全的監(jiān)管力度自然成為奶業(yè)振興的關(guān)鍵一招，從“嚴(yán)格執(zhí)行嬰幼兒配方乳粉相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理”到“嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)、超范圍超限量使用食品添加劑、涂改標(biāo)簽標(biāo)識(shí)以及在標(biāo)簽中標(biāo)注虛假、夸大的內(nèi)容等違法行為”等一系列措施來看，唯有“最嚴(yán)”，才能“最好”。

“為渠哪得清如許，為有源頭活水來”，對(duì)于奶業(yè)質(zhì)量安全來說，“奶源”的安全同樣至關(guān)重要，從源頭開始發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、加強(qiáng)良種繁育及推廣、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)，從而加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，借助奶牛養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化，“養(yǎng)好牛”“產(chǎn)好奶”，從源頭上提升全行業(yè)的質(zhì)量發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)興則奶業(yè)興，只有加快“三農(nóng)”系統(tǒng)性改革，才能為奶業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的原料保障。

小小一杯奶，一頭連著鄉(xiāng)村、農(nóng)戶，一頭連著消費(fèi)者，更關(guān)系著一個(gè)民族產(chǎn)業(yè)的興旺。10年來，這一杯奶的變化告訴我們，“狠抓質(zhì)量安全、提升消費(fèi)信心”，奶業(yè)振興將指日可待。