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三問(wèn)多次舉報(bào)垃圾短信被拉黑

2018年06月19日 10:43????信息來(lái)源:http://www.legaldaily.com.cn/commentary/content/2018-06/19/content_7571787.htm?node=34252

國(guó)家建立了垃圾信息舉報(bào)及處罰制度,相關(guān)部門有必要為該項(xiàng)利國(guó)利民的制度建立更加完善的機(jī)制,妥善保護(hù)舉報(bào)者,構(gòu)建起完整的調(diào)查、處理、反饋流程,讓舉報(bào)者遠(yuǎn)離被舉報(bào)者的打擊報(bào)復(fù),同時(shí)讓濫發(fā)垃圾短信者受到應(yīng)有的嚴(yán)懲。

年初,成都的周先生發(fā)現(xiàn)自己收不到銀行通知短信了,而一些軟件的驗(yàn)證碼短信也收不到了。輾轉(zhuǎn)找到第三方短信發(fā)送服務(wù)商后,他被告知:因?yàn)槎啻蜗?2321舉報(bào)垃圾短信,他的手機(jī)號(hào)被拉入了黑名單,若要解封,需要保證不再舉報(bào)。

垃圾短信給人們的日常生活帶來(lái)諸多騷擾,為國(guó)人所痛恨。為此,工信部于2015年制定的《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》要求:“短信息服務(wù)提供者、短信息內(nèi)容提供者未經(jīng)用戶同意或者請(qǐng)求,不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息。用戶同意后又明確表示拒絕接收商業(yè)性短信息的,應(yīng)當(dāng)停止向其發(fā)送。”違規(guī)者將承擔(dān)1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,并向社會(huì)公告。

為了讓以上規(guī)定能夠落實(shí),工信部委托12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心受理短信息服務(wù)舉報(bào)。周先生正是通過(guò)該中心對(duì)垃圾短信進(jìn)行的舉報(bào)。事實(shí)上,舉報(bào)垃圾短信提供者,不僅是維護(hù)自身權(quán)利,也是在履行公民的社會(huì)責(zé)任,更是符合國(guó)家規(guī)制垃圾短信的制度設(shè)計(jì)。

可是,事情的發(fā)展卻事與愿違。周先生深入探究發(fā)現(xiàn),銀行以及一些軟件的短信發(fā)送業(yè)務(wù)是與第三方短信發(fā)送服務(wù)商合作的,正是這些短信服務(wù)商以及電信運(yùn)營(yíng)商將之拉入了黑名單,使其無(wú)法收到銀行通知、驗(yàn)證碼等服務(wù)類短信。理由卻是他曾經(jīng)常舉報(bào)垃圾短信,而要解除則需要提供身份證復(fù)印件,并寫上不再投訴。

這著實(shí)吊詭。正如周先生質(zhì)疑的,“我舉報(bào)了垃圾短信,不封禁發(fā)送方,反而封我?還要我保證不再舉報(bào)?”對(duì)此我們不禁要提出三層疑問(wèn)。一,究竟誰(shuí)把周先生的舉報(bào)情況與信息,提供給了短信服務(wù)商?對(duì)舉報(bào)公民的個(gè)人信息進(jìn)行保密,這本是舉報(bào)處理部門的最基本倫理。二,對(duì)于周先生所舉報(bào)的垃圾短信,有關(guān)部門有沒(méi)有進(jìn)行調(diào)查、處理,并將相關(guān)辦理情況反饋給舉報(bào)者?三,短信服務(wù)商以及電信運(yùn)營(yíng)商豈能因周先生的依法舉報(bào)行為將其拉黑?

當(dāng)下,人們之間的交流已經(jīng)更多地通過(guò)微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),而短信卻依舊是人們與銀行以及各應(yīng)用交流的重要平臺(tái),其所附帶的驗(yàn)證碼更是銀行等部門核驗(yàn)交易方信息的重要途徑。將周先生拉黑,這顯然嚴(yán)重侵犯公民的通信自由權(quán),需要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。在極端情形下,如果周先生的銀行卡被盜刷,而其因未收到交易信息造成未及時(shí)掛失,進(jìn)而導(dǎo)致進(jìn)一步盜刷,相關(guān)擴(kuò)大的損失甚至需要由短信服務(wù)商以及電信運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)。

國(guó)家建立了垃圾信息舉報(bào)及處罰制度,相關(guān)部門有必要為該項(xiàng)利國(guó)利民的制度建立更加完善的機(jī)制,妥善保護(hù)舉報(bào)者,構(gòu)建起完整的調(diào)查、處理、反饋流程,讓舉報(bào)者遠(yuǎn)離被舉報(bào)者的打擊報(bào)復(fù),同時(shí)讓濫發(fā)垃圾短信者受到應(yīng)有的嚴(yán)懲。