消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅下降的質(zhì)量正效應(yīng)

近日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，自今年7月1日起實(shí)施。據(jù)悉，此次降稅是2015年以來我國第5次下調(diào)消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，共涉及1449個(gè)稅目，是前4次降稅總數(shù)的7倍，涵蓋日用消費(fèi)品稅目的70%以上，平均稅率由15.7%降為6.9%，平均降幅高達(dá)55.9%，將惠及消費(fèi)者生活的方方面面。

此次消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅下降有著深刻的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)背景。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，居民可支配收入不斷提高，對消費(fèi)品質(zhì)量的要求越來越高。此外，隨著全球一體化的推進(jìn)，國人走出國門的機(jī)會(huì)越來越多，他們通過出境游、代購等方式在海外大肆購買國際品牌消費(fèi)品，不僅導(dǎo)致國家外匯大量流失，還把大量的稅收留在了國外。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年中國消費(fèi)者購買的奢侈品占全球個(gè)人奢侈品銷售的46%，其中77%發(fā)生在海外，海外奢侈品購買總額高達(dá)928億美元（約6400億元人民幣），這是一個(gè)驚人的數(shù)字。

令人痛心的是，在國外制造商因中國消費(fèi)者的巨大需求而賺得盆滿缽滿之時(shí)，中國的許多企業(yè)卻舉步維艱，面臨著產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品滯銷，甚至經(jīng)營難以為繼的發(fā)展困境，反映出了中國制造業(yè)的質(zhì)量之痛。過去，受高額關(guān)稅的影響，國際消費(fèi)品牌在中國內(nèi)地的售價(jià)普遍大幅高于海外市場定價(jià)，在消費(fèi)者沒有足夠的購買力，或有購買力也得不到理想供給的情況下，國產(chǎn)消費(fèi)品成為必然選擇。國內(nèi)龐大的市場需求，推動(dòng)者消費(fèi)品制造業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長。但稅收形成的價(jià)格優(yōu)勢，使得國內(nèi)制造業(yè)缺少了國際“強(qiáng)敵”的競爭，許多制造商缺乏積極尋求開發(fā)新開品，進(jìn)行質(zhì)量升級的意識，產(chǎn)品不能滿足人們消費(fèi)升級的需求，造成了產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”，產(chǎn)品“供需錯(cuò)配”的局面。

中國此次較大范圍下調(diào)日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，有利于營造公平競爭市場環(huán)境，深化消費(fèi)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。此次關(guān)稅下調(diào)，進(jìn)口商品將縮小與國產(chǎn)同類商品的價(jià)格劣勢，這將在一定程度上推動(dòng)供給側(cè)改革，倒逼國內(nèi)品牌商、供應(yīng)商、零售商轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)創(chuàng)新、不斷改革，堅(jiān)持提高企業(yè)產(chǎn)品的競爭力，為中國乃至全球的消費(fèi)者提供越來越高端的中國產(chǎn)品。

“父母之愛子，必為之計(jì)深遠(yuǎn)。”時(shí)至今日，改革開放已經(jīng)進(jìn)行了40年，中國經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展，為制造業(yè)積累了一定的基礎(chǔ)。但相較于我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對產(chǎn)品質(zhì)量帶來的新要求，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐仍然滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化明顯不足。雖然本土企業(yè)是國家眼里的心頭肉，但國內(nèi)制造業(yè)已經(jīng)到了必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，靠提高產(chǎn)品質(zhì)量在市場中求生存、求發(fā)展的地步。

顯而易見，在消費(fèi)品質(zhì)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)日益升級的大背景下，消費(fèi)品關(guān)稅降低有利于豐富國內(nèi)消費(fèi)選擇，擴(kuò)大國內(nèi)供給，滿足國內(nèi)居民多樣化消費(fèi)的美好生活需要。

值得重視的是，此次降稅有更深層的意義。中國貿(mào)促會(huì)研究院國際投資研究部主任劉英奎認(rèn)為，此次降稅在有利于促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的同時(shí)，也會(huì)給相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)造成較大競爭壓力。對企業(yè)而言，此次降稅有正反兩個(gè)方面，一方面將加大國內(nèi)市場競爭，增加企業(yè)壓力，甚至逼迫部分企業(yè)倒逼或者外遷，尤其是服裝鞋帽、家電產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)市場已經(jīng)飽和，競爭日趨激烈，此次降稅將增加進(jìn)口數(shù)量，加劇國內(nèi)市場競爭，加劇企業(yè)并購重組或?qū)ν馔顿Y步伐。同時(shí)，也將激勵(lì)部分企業(yè)加快科技、產(chǎn)品和市場創(chuàng)新和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，比如，部分企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，已開始加大科技投入，增添自動(dòng)化設(shè)備，啟動(dòng)智能制造計(jì)劃，從傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)和資本密集型企業(yè)。

此外，消費(fèi)品關(guān)稅新政也將進(jìn)一步規(guī)范國際消費(fèi)品經(jīng)營行業(yè)，對擁有正規(guī)代理權(quán)的國際品牌運(yùn)營商形成重大利好，而對海外代購、進(jìn)口跨境電商等經(jīng)營者而言則形成利空，因?yàn)橄M(fèi)品關(guān)稅新政縮減了國際品牌消費(fèi)品的海內(nèi)外市場價(jià)差，在海內(nèi)外市場價(jià)差不明顯的情況下，消費(fèi)者將更傾向于直接在體驗(yàn)感更好的國內(nèi)專賣店、專柜等正規(guī)渠道購買，沒必要花費(fèi)大精力從體驗(yàn)感更差的代購、跨境電商等渠道購買心儀的國際品牌消費(fèi)品。