“短命”景觀工程

“剛剛修好沒使用多久的景觀帶和馬路，現(xiàn)在又要扒了重新弄，到底有沒有必要？”日前，深圳市南山區(qū)后海濱路及中心路景觀提升工程開始施工，透水地磚不但要透水瀝青路面代替，綠化帶的灌木也要被換成草坪。不少市民包括部分人大代表和政協(xié)委員紛紛對(duì)該工程的必要性提出質(zhì)疑。 （6月25日《南方都市報(bào)》）

對(duì)“短命”景觀工程須依法問責(zé)

耗資千萬元，新修建的百米路段景觀工程，卻要?dú)У糁亟ǎ钊送聪?。然而，更令人痛惜的是，拆除和重建資金，將又是一個(gè)天文數(shù)字。難怪當(dāng)?shù)厥忻窈痛砦瘑T會(huì)怒發(fā)沖冠。新建的景觀工程如此“短命”，源于城市規(guī)劃“朝令夕改”；而規(guī)劃“朝令夕改”，則源于當(dāng)?shù)卣姓Q策習(xí)慣于“拍腦袋”。殊不知，“拍腦袋”工程頻現(xiàn)，是以犧牲公共資源為代價(jià)的。

城市更新改造是非常必要的，但城市更新的目的，是為了讓生活更美好。從本質(zhì)上來說，城市更新絕不僅僅是拆舊建新，而是多元的，必須考慮城市肌體的可持續(xù)發(fā)展，包括城市功能的提升、城市環(huán)境的優(yōu)化等。如果過度追求經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)劃“朝令夕改”，簡(jiǎn)單推倒重建，那代價(jià)無疑將是城市歷史和特色的湮滅。

實(shí)踐證明，城市規(guī)劃是城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，城市建設(shè)是百年大計(jì)，本應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、依法決策。但在一些地方，卻出現(xiàn)了“一任市長(zhǎng)一個(gè)規(guī)劃”的怪象。城市規(guī)劃的不科學(xué)、不穩(wěn)定和不嚴(yán)肅，是導(dǎo)致城市格局頻繁變動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施大拆大建、社會(huì)財(cái)富難以積累的重要原因。

因此，城市建設(shè)，應(yīng)納入法冶軌道；當(dāng)務(wù)之急，是要維護(hù)規(guī)劃的剛性。城市規(guī)劃的制定，需要尊重市民的意見，聽取各領(lǐng)域?qū)＜业慕ㄗh，規(guī)劃一旦確定，絕不能隨意變更。一旦出現(xiàn)規(guī)劃“朝令夕改”、大拆大建現(xiàn)象，應(yīng)依法對(duì)盲目決策者問責(zé)查處，讓他們替自已制造的“拍腦袋”工程埋單。否則，“拍腦袋”決策不止，城市“短命工程”難以終結(jié)。具體到“短命”景觀工程，也應(yīng)依法問責(zé)。

“景觀提升”不是瞎折騰的理由

剛修好的景觀帶和馬路又扒了重弄，多地城市頻頻上演類似一幕，美其名曰“景觀提升”，可在老百姓眼里，這就是在“瞎折騰”。從視頻即可看出，這條景觀帶道路整潔、設(shè)施完善，綠化也相當(dāng)不錯(cuò)，根本看不出有啥必要重弄?？墒?，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門偏偏要將地磚撬開換成瀝青路面，灌木換成草坪，等于是要重新修路了，而且短短百米就需耗費(fèi)千萬元資金，怎不令人心疼，也就難怪會(huì)引發(fā)市民的集體質(zhì)疑了。

從這件事也可看出，當(dāng)?shù)卦谶M(jìn)行景觀帶改造之前，并未公開征求市民的意見，市民并不知情，對(duì)于“景觀提升”方案衍生的問題，也沒有充分考慮在內(nèi)，就一意孤行開始施工，以致造成如此大的社會(huì)負(fù)面影響。顯而易見，這樣閉門造車的做法，脫離了市民的實(shí)際需求，也不符合行政公開原則和程序，應(yīng)予以糾正，并追究相關(guān)責(zé)任。

城市規(guī)劃是一個(gè)系統(tǒng)性的龐大工程，應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，基于以人為本的科學(xué)理念，統(tǒng)一規(guī)劃部署實(shí)施，不能太過短視盲目跟風(fēng)，隔三差五就調(diào)整規(guī)劃、更換風(fēng)格，最后弄得不倫不類，城市風(fēng)格難以延續(xù)下來，亦給市民增添了不必要的麻煩，還浪費(fèi)了大量的財(cái)政資金。

因此，各地政府應(yīng)重視城市規(guī)劃的必要性，不要搞“拍腦袋”工程，不要熱衷形象工程，應(yīng)尊重市民意見，以人為本規(guī)劃設(shè)計(jì)，讓城市給市民帶來便利和美好，而非制造無謂的麻煩和浪費(fèi)。同時(shí)，政府應(yīng)守好“錢袋子”，須知財(cái)政資金來之不易，一分一毫都應(yīng)花在有意義的地方上，要搞好民生工程，不要當(dāng)“敗家子”。