遏制強制消費痼疾亟待硬招出手

去年，一則云南導游辱罵游客、稱游客騙吃騙喝的視頻曾在網(wǎng)上引發(fā)不少爭議。6月10日，云南西雙版納傣族自治州景洪市人民法院對涉事導游強迫交易案進行一審公開宣判。被告人李某被判處有期徒刑6個月，并處罰金人民幣2000元。

隨著生活水平的提高，越來越多的人選擇出外旅游。但近年來媒體曝出的導游強制游客購物的負面新聞卻層出不窮。此前京津冀旅游消費體驗調(diào)查報告在京發(fā)布，調(diào)查顯示，60%的體驗線路仍存在強制消費現(xiàn)象，北京一日游問題仍待進一步規(guī)范。

常言說，羊毛出在羊身上，旅游市場失靈的惡果就是強制旅游者消費。雖說《旅游法》明確規(guī)定，旅游消費者擁有自主選擇、公平交易的權(quán)利，有權(quán)拒絕旅游經(jīng)營者提供的強制交易服務(wù)或產(chǎn)品。然而現(xiàn)實中，強制消費現(xiàn)象依舊頻發(fā)。究其原因，一方面，旅游市場準入門檻低，容易滋生大量專業(yè)素質(zhì)低下的旅游經(jīng)營者。受利益驅(qū)使，他們在開展旅游活動中，通過安排多個購物點或者自行付費項目獲取不正當利益。另一方面，執(zhí)法力度亟待加強。旅游執(zhí)法力量相較于龐大的旅游市場、旅游企業(yè)、旅游人群而言明顯不足，不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需求。

強制消費只是問題表象，根源還是旅游行業(yè)不健康的發(fā)展業(yè)態(tài)。一方面，旅行社多數(shù)低成本運行，很多旅行社出于節(jié)約開支的考慮，聘用“臨時導游”，自費游覽、購物回扣幾乎是他們的全部收入來源，導游強制消費態(tài)度之粗暴、手段之惡劣，令人匪夷所思。另一方面，旅游合同簽約率低，約定服務(wù)內(nèi)容不兌現(xiàn)，權(quán)益受到侵害時不注重證據(jù)保留……消費者維權(quán)意識薄弱，不僅助長一些旅行社強制消費壞習慣，也為日后維權(quán)難打下伏筆。

治理旅游業(yè)強制消費痼疾，需對癥下藥，多措并舉。遏制強制消費亂象，維護旅游市場秩序不能僅憑《旅游法》及其他行政法規(guī)的完善，地方政府有必要樹立正確的旅游市場發(fā)展理念，出重拳、勤治理，保障投訴糾紛解決渠道通暢，不定期明察暗訪“回頭看”，規(guī)范旅游市場，保障旅游從業(yè)者和消費者的權(quán)益。對付強制消費，一要靠行政監(jiān)管力量，市場監(jiān)管部門要變被動應(yīng)對為主動介入、變事后懲戒為事前防范，對違法企業(yè)“零容忍”。二要靠旅游業(yè)自律機制，對旅行社經(jīng)營行為實行內(nèi)部監(jiān)督，杜絕旅行社惡性低價競爭，健全導游激勵機制，鼓勵旅行社培養(yǎng)自身的核心競爭力。

長期以來，國內(nèi)旅游市場處于“失靈”狀態(tài)，突出表現(xiàn)為旅行社普遍打價格戰(zhàn)，旅游線路價格沒有最低只有更低，低到“零團費”“負團費”。廣大消費者也要擦亮眼睛，學會理性消費，不能一味貪圖低價，要講究“一分錢一分貨”。當旅游進入品質(zhì)時代，旅游者那種唯價格是瞻的消費習慣也得改。