遏制強(qiáng)制消費(fèi)痼疾亟待硬招出手

去年，一則云南導(dǎo)游辱罵游客、稱游客騙吃騙喝的視頻曾在網(wǎng)上引發(fā)不少爭議。6月10日，云南西雙版納傣族自治州景洪市人民法院對涉事導(dǎo)游強(qiáng)迫交易案進(jìn)行一審公開宣判。被告人李某被判處有期徒刑6個月，并處罰金人民幣2000元。

隨著生活水平的提高，越來越多的人選擇出外旅游。但近年來媒體曝出的導(dǎo)游強(qiáng)制游客購物的負(fù)面新聞卻層出不窮。此前京津冀旅游消費(fèi)體驗(yàn)調(diào)查報告在京發(fā)布，調(diào)查顯示，60%的體驗(yàn)線路仍存在強(qiáng)制消費(fèi)現(xiàn)象，北京一日游問題仍待進(jìn)一步規(guī)范。

常言說，羊毛出在羊身上，旅游市場失靈的惡果就是強(qiáng)制旅游者消費(fèi)。雖說《旅游法》明確規(guī)定，旅游消費(fèi)者擁有自主選擇、公平交易的權(quán)利，有權(quán)拒絕旅游經(jīng)營者提供的強(qiáng)制交易服務(wù)或產(chǎn)品。然而現(xiàn)實(shí)中，強(qiáng)制消費(fèi)現(xiàn)象依舊頻發(fā)。究其原因，一方面，旅游市場準(zhǔn)入門檻低，容易滋生大量專業(yè)素質(zhì)低下的旅游經(jīng)營者。受利益驅(qū)使，他們在開展旅游活動中，通過安排多個購物點(diǎn)或者自行付費(fèi)項(xiàng)目獲取不正當(dāng)利益。另一方面，執(zhí)法力度亟待加強(qiáng)。旅游執(zhí)法力量相較于龐大的旅游市場、旅游企業(yè)、旅游人群而言明顯不足，不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需求。

強(qiáng)制消費(fèi)只是問題表象，根源還是旅游行業(yè)不健康的發(fā)展業(yè)態(tài)。一方面，旅行社多數(shù)低成本運(yùn)行，很多旅行社出于節(jié)約開支的考慮，聘用“臨時導(dǎo)游”，自費(fèi)游覽、購物回扣幾乎是他們的全部收入來源，導(dǎo)游強(qiáng)制消費(fèi)態(tài)度之粗暴、手段之惡劣，令人匪夷所思。另一方面，旅游合同簽約率低，約定服務(wù)內(nèi)容不兌現(xiàn)，權(quán)益受到侵害時不注重證據(jù)保留……消費(fèi)者維權(quán)意識薄弱，不僅助長一些旅行社強(qiáng)制消費(fèi)壞習(xí)慣，也為日后維權(quán)難打下伏筆。

治理旅游業(yè)強(qiáng)制消費(fèi)痼疾，需對癥下藥，多措并舉。遏制強(qiáng)制消費(fèi)亂象，維護(hù)旅游市場秩序不能僅憑《旅游法》及其他行政法規(guī)的完善，地方政府有必要樹立正確的旅游市場發(fā)展理念，出重拳、勤治理，保障投訴糾紛解決渠道通暢，不定期明察暗訪“回頭看”，規(guī)范旅游市場，保障旅游從業(yè)者和消費(fèi)者的權(quán)益。對付強(qiáng)制消費(fèi)，一要靠行政監(jiān)管力量，市場監(jiān)管部門要變被動應(yīng)對為主動介入、變事后懲戒為事前防范，對違法企業(yè)“零容忍”。二要靠旅游業(yè)自律機(jī)制，對旅行社經(jīng)營行為實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督，杜絕旅行社惡性低價競爭，健全導(dǎo)游激勵機(jī)制，鼓勵旅行社培養(yǎng)自身的核心競爭力。

長期以來，國內(nèi)旅游市場處于“失靈”狀態(tài)，突出表現(xiàn)為旅行社普遍打價格戰(zhàn)，旅游線路價格沒有最低只有更低，低到“零團(tuán)費(fèi)”“負(fù)團(tuán)費(fèi)”。廣大消費(fèi)者也要擦亮眼睛，學(xué)會理性消費(fèi)，不能一味貪圖低價，要講究“一分錢一分貨”。當(dāng)旅游進(jìn)入品質(zhì)時代，旅游者那種唯價格是瞻的消費(fèi)習(xí)慣也得改。