以“降”促“升”效果好

根據(jù)5月30日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，7月1日起，我國(guó)將進(jìn)一步下調(diào)服裝鞋帽、家用電器、日化用品及部分醫(yī)藥健康類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。涉及產(chǎn)品關(guān)稅降幅均超過(guò)50%，其中家電類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅平均稅率由20.5%降至8%。這對(duì)于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，自然是一個(gè)重大利好。

事實(shí)上，這是自2015年以來(lái)我國(guó)第5次調(diào)整部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅。享受到福利，國(guó)內(nèi)消費(fèi)信心必然會(huì)不斷增長(zhǎng)。全球著名市場(chǎng)調(diào)研公司尼爾森日前發(fā)布的《2018年第一季度中國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)報(bào)告》顯示，我國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)創(chuàng)近10年新高，達(dá)到115點(diǎn)（高于100為積極，反之則為消極）。而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)顯示，2018年第一季度，我國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.8%。這表明，消費(fèi)作為“三駕馬車(chē)”之一，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。

消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大能力毋庸置疑，但就目前情況看，其潛能尚未完全發(fā)揮出來(lái)。其中一個(gè)明顯的市場(chǎng)反映是，仍有部分消費(fèi)力流失海外。根據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心的數(shù)據(jù)，2017年我國(guó)進(jìn)口跨境電商交易規(guī)模達(dá)到近1.9萬(wàn)億元。而世界旅游組織的報(bào)告顯示，2017年中國(guó)游客境外消費(fèi)總額仍為全球最高，達(dá)到2580億美元（約合人民幣1.65萬(wàn)億元），幾乎是排名第二的美國(guó)的兩倍。這兩個(gè)數(shù)據(jù)印證了一個(gè)說(shuō)法：中國(guó)人的出境游就是購(gòu)物游。而這種情況，在讓人嘆服中國(guó)消費(fèi)者驚人購(gòu)買(mǎi)力的同時(shí)，對(duì)如此巨大的購(gòu)買(mǎi)力外流感到惋惜。

如果能把消費(fèi)者的這部分購(gòu)買(mǎi)力留在國(guó)內(nèi)，必將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮至關(guān)重要的作用。怎么留？降低關(guān)稅就是重要手段之一。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，關(guān)稅常常被視為產(chǎn)品售價(jià)的晴雨表。由于關(guān)稅的存在，一般貿(mào)易與跨境電商在相同品類(lèi)商品上的價(jià)格差較大。通過(guò)關(guān)稅下調(diào)，一般貿(mào)易終端價(jià)格與跨境電商終端價(jià)格的差距將逐漸縮小，實(shí)體渠道對(duì)進(jìn)口商品的消費(fèi)拉動(dòng)明顯。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)講，調(diào)整關(guān)稅，有利于拉低進(jìn)口商品價(jià)格，促使消費(fèi)行為停留在國(guó)內(nèi)，推動(dòng)境外消費(fèi)回流。有分析指出，如果我國(guó)境外消費(fèi)有30%回流到境內(nèi)，就能拉動(dòng)整體消費(fèi)增長(zhǎng)1%。雖然進(jìn)口關(guān)稅降低了，但消費(fèi)回流卻可以實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)稅收增長(zhǎng)，而消費(fèi)者不出國(guó)即可以比以往便宜的價(jià)格買(mǎi)到更好的商品，其獲得感、滿(mǎn)足感也會(huì)增強(qiáng)。

從生產(chǎn)端看，降低關(guān)稅會(huì)形成一種倒逼機(jī)制，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量提升、制造業(yè)升級(jí)將有很大的推動(dòng)作用。為了應(yīng)對(duì)國(guó)外優(yōu)質(zhì)商品的沖擊，避免在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，我國(guó)生產(chǎn)相似替代品的企業(yè)不得不改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提升管理效率，提高品牌影響力。另外，由于國(guó)內(nèi)和國(guó)際生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不同，造成同類(lèi)產(chǎn)品內(nèi)外銷(xiāo)售質(zhì)量存在差異，存在著對(duì)國(guó)外出口產(chǎn)品質(zhì)量高于國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售產(chǎn)品的現(xiàn)象。這不僅不利于國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，也不利于國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的培育。這種現(xiàn)象通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制雖然可能有所改善，但不能有效制止，而通過(guò)市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”來(lái)調(diào)節(jié)，就可以更好地解決此類(lèi)問(wèn)題。

顯然，降低進(jìn)口關(guān)稅不僅是在高水平對(duì)外開(kāi)放格局下我國(guó)外貿(mào)思路轉(zhuǎn)變的一種表現(xiàn)，也是從供給和需求兩端同時(shí)發(fā)力，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。我國(guó)消費(fèi)者受益，提升消費(fèi)信心；企業(yè)在市場(chǎng)壓力下不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，力求轉(zhuǎn)型升級(jí)，向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)；國(guó)際市場(chǎng)能夠更多分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的紅利，中國(guó)的國(guó)際形象得到進(jìn)一步提升。關(guān)稅調(diào)整可謂一“降”促幾“升”，有近利亦見(jiàn)長(zhǎng)效，當(dāng)值一贊。