以“降”促“升”效果好

根據(jù)5月30日國務院常務會議部署，7月1日起，我國將進一步下調服裝鞋帽、家用電器、日化用品及部分醫(yī)藥健康類產品的進口關稅。涉及產品關稅降幅均超過50%，其中家電類產品進口關稅平均稅率由20.5%降至8%。這對于國內消費者來說，自然是一個重大利好。

事實上，這是自2015年以來我國第5次調整部分消費品進口關稅。享受到福利，國內消費信心必然會不斷增長。全球著名市場調研公司尼爾森日前發(fā)布的《2018年第一季度中國消費者信心指數(shù)報告》顯示，我國消費者信心指數(shù)創(chuàng)近10年新高，達到115點（高于100為積極，反之則為消極）。而國家統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)顯示，2018年第一季度，我國最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到77.8%。這表明，消費作為“三駕馬車”之一，已經成為我國經濟保持平穩(wěn)運行的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。

消費拉動經濟發(fā)展的巨大能力毋庸置疑，但就目前情況看，其潛能尚未完全發(fā)揮出來。其中一個明顯的市場反映是，仍有部分消費力流失海外。根據(jù)中國電子商務研究中心的數(shù)據(jù)，2017年我國進口跨境電商交易規(guī)模達到近1.9萬億元。而世界旅游組織的報告顯示，2017年中國游客境外消費總額仍為全球最高，達到2580億美元（約合人民幣1.65萬億元），幾乎是排名第二的美國的兩倍。這兩個數(shù)據(jù)印證了一個說法：中國人的出境游就是購物游。而這種情況，在讓人嘆服中國消費者驚人購買力的同時，對如此巨大的購買力外流感到惋惜。

如果能把消費者的這部分購買力留在國內，必將對經濟增長發(fā)揮至關重要的作用。怎么留？降低關稅就是重要手段之一。在經濟學上，關稅常常被視為產品售價的晴雨表。由于關稅的存在，一般貿易與跨境電商在相同品類商品上的價格差較大。通過關稅下調，一般貿易終端價格與跨境電商終端價格的差距將逐漸縮小，實體渠道對進口商品的消費拉動明顯。對于消費者來講，調整關稅，有利于拉低進口商品價格，促使消費行為停留在國內，推動境外消費回流。有分析指出，如果我國境外消費有30%回流到境內，就能拉動整體消費增長1%。雖然進口關稅降低了，但消費回流卻可以實現(xiàn)國內稅收增長，而消費者不出國即可以比以往便宜的價格買到更好的商品，其獲得感、滿足感也會增強。

從生產端看，降低關稅會形成一種倒逼機制，對國內產品質量提升、制造業(yè)升級將有很大的推動作用。為了應對國外優(yōu)質商品的沖擊，避免在國內市場競爭中處于不利地位，我國生產相似替代品的企業(yè)不得不改進生產技術，提升管理效率，提高品牌影響力。另外，由于國內和國際生產標準不同，造成同類產品內外銷售質量存在差異，存在著對國外出口產品質量高于國內銷售產品的現(xiàn)象。這不僅不利于國內企業(yè)發(fā)展，也不利于國內消費市場的培育。這種現(xiàn)象通過嚴格的監(jiān)管機制雖然可能有所改善，但不能有效制止，而通過市場這只“看不見的手”來調節(jié)，就可以更好地解決此類問題。

顯然，降低進口關稅不僅是在高水平對外開放格局下我國外貿思路轉變的一種表現(xiàn)，也是從供給和需求兩端同時發(fā)力，推動供給側結構性改革的重要舉措。我國消費者受益，提升消費信心；企業(yè)在市場壓力下不斷提升產品質量，力求轉型升級，向全球價值鏈中高端邁進；國際市場能夠更多分享中國經濟發(fā)展帶來的紅利，中國的國際形象得到進一步提升。關稅調整可謂一“降”促幾“升”，有近利亦見長效，當值一贊。