謹(jǐn)防網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核“掉網(wǎng)”

前段時(shí)間鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的滴滴順風(fēng)車河南“空姐遇害案”，不僅讓出行安全問題受到廣泛關(guān)注，更讓近些年一直處于野蠻生長(zhǎng)狀態(tài)的網(wǎng)約車行業(yè)管理與規(guī)范問題再次引發(fā)熱議。在這種背景下，隨著6月1日起開始實(shí)施的《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式將網(wǎng)約車納入其中，有關(guān)網(wǎng)約車的出行安全及規(guī)范管理的話題再度在全社會(huì)引起強(qiáng)烈關(guān)注，新的管理辦法能否讓“空姐遇害案”的悲劇不再重演，成為大家最為關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)。

根據(jù)交通運(yùn)輸部的解釋，此次新“上崗”的《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》是對(duì)7年前實(shí)施的老《辦法》的一次修訂。相較于老《辦法》，新《辦法》重點(diǎn)從3個(gè)方面進(jìn)行了修訂：一是將網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)納入考核，在有關(guān)指標(biāo)設(shè)置上，既考慮了網(wǎng)約車和巡游車的共性要求，體現(xiàn)服務(wù)考核的公平性，促進(jìn)新老業(yè)態(tài)良性競(jìng)爭(zhēng)、逐步融合發(fā)展；又根據(jù)網(wǎng)約車獨(dú)有的經(jīng)營(yíng)服務(wù)特征，量身定制式地設(shè)置了數(shù)據(jù)接入、運(yùn)營(yíng)服務(wù)信息公開等指標(biāo)，引導(dǎo)網(wǎng)約車行業(yè)健康發(fā)展。二是優(yōu)化考核分值分布，對(duì)出租汽車企業(yè)和駕駛員考核分值的分布設(shè)定進(jìn)行了調(diào)整，加大了對(duì)為乘客提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)等事項(xiàng)的考核分值，適度減少對(duì)企業(yè)管理制度等事項(xiàng)的要求，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，引導(dǎo)駕駛員主動(dòng)提高服務(wù)質(zhì)量。三是細(xì)化出租汽車企業(yè)考核等級(jí)，在原有的AAA級(jí)等4個(gè)等級(jí)基礎(chǔ)上，增加了AAAAA、AAAA等級(jí)，鼓勵(lì)優(yōu)中選優(yōu)，樹立先進(jìn)典型企業(yè)，推動(dòng)行業(yè)進(jìn)一步形成趕學(xué)比超的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

由于7年前的老《辦法》只是針對(duì)傳統(tǒng)的出租車行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)進(jìn)行考核，此次新《辦法》修訂中最受關(guān)注也是最大的“亮點(diǎn)”，自然當(dāng)屬將時(shí)下新業(yè)態(tài)的網(wǎng)約車也納入新《辦法》之中。從新《辦法》中的具體條款來看，在出租汽車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)劃分、出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)劃分、出租汽車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等核心內(nèi)容方面，都有專門針對(duì)網(wǎng)約車的條款，體現(xiàn)了共性要求同時(shí)的個(gè)性要求與規(guī)定，比如網(wǎng)約車平臺(tái)公司服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)檔案的內(nèi)容就包括了企業(yè)基本情況、企業(yè)管理情況、信息管理情況、安全運(yùn)營(yíng)情況、社會(huì)責(zé)任情況5個(gè)方面，與傳統(tǒng)出租車、巡游車都有所區(qū)別等。

搭乘共享經(jīng)濟(jì)的東風(fēng)，新業(yè)態(tài)網(wǎng)約車的出現(xiàn)便利了消費(fèi)者的出行，也讓消費(fèi)者有了更多的消費(fèi)選擇，但也因?yàn)榘l(fā)展過于快速和野蠻生長(zhǎng)，帶來了諸多管理上的難題，服務(wù)質(zhì)量問題層出不窮，乘客與車主的糾紛不斷，更有甚者發(fā)生了一系列惡性搶劫、殺人事件?？梢哉f，疏于管理的網(wǎng)約車漸漸背離了當(dāng)初行業(yè)“革新者”帶來的利好，反而給廣大消費(fèi)者的出行安全帶來了潛在的隱患。既是為了給廣大消費(fèi)者一個(gè)安全的用車環(huán)境，也是為了整治當(dāng)下亂象叢生的網(wǎng)約車局面，加大對(duì)于網(wǎng)約車的管理力度，從制度上入手力求改變成為應(yīng)有之義和發(fā)展所需，將網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核納入出租車進(jìn)行管理，就是對(duì)網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范的一次“加速”，目的是希望網(wǎng)約車的發(fā)展能夠不斷提升服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，讓廣大消費(fèi)者真正放心享受網(wǎng)約車帶來的“好處”。

有法可依是任何一個(gè)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的前提，隨著網(wǎng)約車行業(yè)的不斷發(fā)展壯大，關(guān)于網(wǎng)約車管理的規(guī)范和“法”也在不斷完善中，因此對(duì)于將網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)納入管理和考核，無論是對(duì)于網(wǎng)約車還是消費(fèi)者來說，都是值得肯定的一件好事。但我們同時(shí)也要知道，有法必依是法得到落實(shí)的中心環(huán)節(jié)，執(zhí)法必嚴(yán)是法律起到作用的關(guān)鍵，違法必究是法律彰顯效力的保障。對(duì)于網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，新《辦法》的出臺(tái)與實(shí)施只是起到了有法可依的作用，有了行業(yè)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量提升的前提，但要想真正讓行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)得到提升，更需要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究，這就必須謹(jǐn)防網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核“掉網(wǎng)”。

7年前出臺(tái)實(shí)施《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》，目的就是為了提升傳統(tǒng)出租車行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量水平，提升行業(yè)質(zhì)量信譽(yù)，但從網(wǎng)約車最初出現(xiàn)時(shí)社會(huì)上的普遍“較好”和消費(fèi)者大多持“歡迎”態(tài)度不難看出，對(duì)于出租車的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)，廣大消費(fèi)者是并不滿意的，這是從某種程度上提醒主管部門，《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》的執(zhí)行落實(shí)情況或者說應(yīng)該起到的“約束”與提升服務(wù)質(zhì)量的作用發(fā)揮得并不盡如人意。現(xiàn)如今，面對(duì)壟斷性更高的網(wǎng)約車行業(yè)，如何把《辦法》落實(shí)到實(shí)處，讓其中的“獎(jiǎng)懲措施”不是寫在紙上而是落實(shí)到行動(dòng)中，真正起到對(duì)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的把關(guān)作用，恐怕才是今后最重要的事情和最大的挑戰(zhàn)。